La riforma della distribuzione del gas in Italia

A cura di: Susanna Dorigoni

La riforma della distribuzione del gas in Italia

Le criticità del processo di trasformazione in atto che poggiano sulla regolazione dei prezzi e sulla concorrenza per il mercato per l’affidamento della concessione da parte degli enti locali. Il testo ha in particolare rilevato come l’eccessiva discrezionalità da parte di questi ultimi nell’elaborazione delle regole che disciplinano il confronto competitivo tra gli operatori, e nella valutazione delle offerte, possa mettere a rischio la sicurezza dell’intero sistema.

Edizione a stampa

23,00

Pagine: 200

ISBN: 9788846495402

Edizione: 1a edizione 2007

Codice editore: 420.41

Disponibilità: Esaurito

Il volume riassume i principali risultati della ricerca "Il settore della distribuzione di gas naturale in Italia. Problematiche e prospettive alla luce del processo di ristrutturazione in atto", svolta dallo IEFE (Istituto di Economia e Politica delle Fonti di Energia e dell'Ambiente), e finanziata dalle Associazioni di Categoria del settore. Lo studio si è concluso a dicembre del 2006 ed ha dato luogo ad un convegno nazionale tenutosi presso l'Università Bocconi.
La ricerca ha messo in luce le criticità del processo di trasformazione in atto che poggia sulla regolazione dei prezzi e sulla concorrenza per il mercato per l'affidamento della concessione da parte degli enti locali. Si è più in particolare rilevato come l'eccessiva discrezionalità da parte di questi ultimi nell'elaborazione delle regole che disciplinano il confronto competitivo tra gli operatori, e nella valutazione delle offerte, possa mettere a rischio la sicurezza dell'intero sistema. Nelle offerte vincitrici il canone devoluto ai comuni, attualmente il principale parametro sulla base del quale viene aggiudicata la gara, è infatti molto elevato, rappresentando sovente (nel 62% dei casi) più della metà del vincolo sui ricavi riconosciuto ai distributori dall'Autorità di settore. Ciò potrebbe compromettere la capacità delle imprese aggiudicatarie di far fronte alle consistenti esigenze di investimento sulle reti a scapito della qualità (sicurezza) del servizio, la cui evoluzione verso standard sempre più elevati costituisce, insieme a quello dell'efficienza, il principale obiettivo del processo di ristrutturazione in atto.
Questa situazione evidenzia la necessità di dettare regole chiare, omogenee e non discriminatorie per lo svolgimento e l'aggiudicazione delle gare, attraverso la predisposizione di un bando di gara "tipo", che indirizzi il confronto competitivo verso il conseguimento degli obiettivi delle riforme, rappresentati dall'erogazione del miglior servizio al minimo prezzo.

Susanna Dorigoni è Direttore di Ricerca presso lo IEFE, Università L. Bocconi di Milano, con interessi in materia di Economia dell'Energia, Economia della Regolazione ed Economia Industriale.



Luigi De Paoli, Presentazione
Introduzione
Parte I. Le tariffe di distribuzione in Europa
Susanna Dorigoni, La teoria della regolamentazione tariffaria
(I costi operativi; La determinazione del valore iniziale degli asset; I metodi di valutazione degli asset; L'ammortamento; Il saggio di rendimento; La struttura delle tariffe)
Luigi Santoro, Antonio Sileo, La regolazione tariffaria del settore della distribuzione del gas in Austria
(Criteri di determinazione della tariffa di uso della rete; Struttura della tariffa di uso della rete; Il calcolo del RAB)
Elisabetta Linares, La regolazione tariffaria del settore della distribuzione di gas in Belgio
(Il valore iniziale delle immobilizzazioni tecniche; Il calcolo del RAB)
Antonio Sileo, La regolazione tariffaria del settore della distribuzione del gas in Francia
(Il valore iniziale del RAB; Struttura delle tariffe di utilizzo delle reti di distribuzione)
Elisabetta Linares, La regolazione tariffaria nel settore della distribuzione di gas in Germania
(Gli ammortamenti; Il costo del capitale proprio)
Sergio Portatadino, La regolazione tariffaria del settore della distribuzione di gas in Irlanda
(Il costo del capitale; Il vincolo sui ricavi; Le tariffe di distribuzione; Il calcolo del RAB)
Sergio Portatadino, La regolazione tariffaria del settore della distribuzione di gas in Regno Unito
(Il vincolo sui ricavi; Il calcolo del RAB; Le System Charges; Le Customer Charges)
Elisabetta Linares, Sergio Portatadino, La regolazione tariffaria del settore della distribuzione di gas in Spagna
(Le tariffe per l'accesso di terzi al sistema di trasporto e distribuzione; La remunerazione dell'attività di distribuzione)
Susanna Dorigoni, Le tariffe in Italia
(La distribuzione di gas naturale in Italia: gli obiettivi della liberalizzazione; Le innovazioni portate dal processo di liberalizzazione; Le tariffe di distribuzione in Italia)
Susanna Dorigoni, Tariffe di distribuzione in Europa: un confronto cross-section
(Conclusioni)
Parte II. L'affidamento del servizio di distribuzione di gas naturale in Italia
Susanna Dorigoni, La regolazione dei monopoli naturali e la concorrenza per il mercato
(regolazione del prezzo e concorrenza per il mercato; Dalla teoria alla pratica: i costi della regolazione)
Susanna Dorigoni, Analisi dei bandi di gara e delle offerte delle imprese vincitrici
(Il vincolo sui ricavi ed il canone di concessione)
Susanna Dorigoni, Sergio Portatadino, Gli effetti delle gare sull'attività e sulla redditività delle aziende
Susanna Dorigoni, Sergio Portatadino, Simulazione degli effetti di un canone troppo elevato sull'impresa vincitrice
Susanna Dorigoni, Sergio Portatadino, Ipotesi di un bando tipo per l'assegnazione del servizio
(L'opinione dei principali operatori; I diritti di proprietà; Il nuovo ruolo dell'ente locale; Gare per ambito e processi aggregativi; La durata delle concessioni; Il bando tipo)
Susanna Dorigoni, Sergio Portatadino, Conclusioni
Susanna Dorigoni, Considerazioni finali
Riferimenti bibliografici.

Contributi: Luigi De Paoli, Elisabetta Linares, Sergio Portatadino, Luigi Santoro, Antonio Sileo

Collana: Economia e politica energia e ambiente

Argomenti: Economia ambientale e dei trasporti

Livello: Studi, ricerche

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