Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Giuseppe Viola Title: Lettera del Direttore responsabile Abstract: Classification-JEL: Keywords: Note: Pages:7-8 Volume: 2023/1 Year: 2023 Issue:1 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=73090&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:epepep:v:html10.3280/EP2023-001001 Number: 1 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Giuseppe Viola Title: Letter of Editor in Chief Abstract: Classification-JEL: Keywords: Note: Pages:9-10 Volume: 2023/1 Year: 2023 Issue:1 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=73091&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:epepep:v:html10.3280/EP2023-001002 Number: 2 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Antonio Dal Bianco Author-Name: Leonzio Rizzo Author-Name: Riccardo Secomandi Title: Lo stock di capitale comunale: indicazioni per le politiche di intervento infrastrutturale in Lombardia Abstract: A partire dal 2016 gli investimenti comunali sono in continua crescita e si prospetta nei prossimi anni una grande quantit? di progetti infrastrutturali, finanziati dal PNRR, che le amministrazioni comunali dovranno gestire. Tuttavia, non tutti i Comuni partono dalla stessa dotazione di infrastrutture sul loro territorio, quindi per un adeguato riparto delle risorse occorre stimare il capitale fisso attualmente a disposizione degli enti locali. Utilizzando il metodo dell?inventario permanente e le spese per investimento dei comuni lombardi nel periodo 2000-2019, si ? quindi ricostruito lo stock di capitale pubblico a livello comunale per la Lombardia. Attraverso un modello di regressione semplice, mostriamo come lo stock di infrastrutture sia fortemente determinato dalla popolazione e da alcune caratteristiche socio-economiche e territoriali dei comuni, quali il reddito pro capite, l?altitudine, i chilometri di strade comunali e la presenza di aree ad alta pericolosit? idraulica o di frane. Infine, stimiamo lo stock di infrastrutture standard e mettiamo in evidenza come i comuni di piccolissime dimensioni (<1.000 abitanti) e di grandi dimensioni (>20.000 abitanti) presentino un deficit di infrastrutture rispetto allo standard. Classification-JEL: H76, R42, R53 Keywords: infrastrutture; investimenti pubblici; comuni; metodo dell?inventario permanente; politiche regionali. Note: Pages:11-32 Volume: 2023/1 Year: 2023 Issue:1 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=73092&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:epepep:v:html10.3280/EP2023-001003 Number: 3 X-File-Ref: http://www.francoangeli.it/Riviste/References.ashx?idArticolo=73092 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Anna Laura Mancini Author-Name: Alfredo Bardozzetti Author-Name: Giacomo Ziglio Author-Name: Paolo Chiades Author-Name: Vanni Mengotto Title: Criticit? e prospettive della finanza comunale nel Mezzogiorno alla vigilia del Covid-19 Abstract: L?emergenza Covid-19 ha interessato i Comuni del Mezzogiorno in una fase caratterizzata da condizioni di bilancio critiche, soprattutto per gli enti di maggiori dimensioni. Dal lato delle entrate, le municipalit? meridionali sono storicamente caratterizzate da una forte dipendenza dai trasferimenti erariali a fronte di una modesta base imponibile dei tributi locali e di una scarsa capacit? di riscossione. Dal lato delle spese, a maggiori difficolt? di realizzazione degli investimenti rispetto al resto del Paese si accompagna una quota elevata di spesa corrente assorbita da voci difficilmente comprimibili (personale, onere del debito e ripiano dei disavanzi). La contrazione delle risorse statali nell?ultimo decennio ha ulteriormente limitato la spesa per investimenti e il livello dei servizi offerti che, per una larga parte dei Comuni meridionali, appare inadeguato rispetto ai bisogni della collettivit?. Le condizioni di bilancio sono peggiorate, con percentuali di enti in disavanzo o in situazioni di dissesto finanziario ampiamente superiori alla media nazionale; l?introduzione della nuova contabilit? armonizzata ha contribuito a far emergere le criticit? accumulate. I finanziamenti governativi volti a compensare i Comuni delle perdite di gettito e delle maggiori spese indotte dalla crisi pandemica hanno ampiamente superato i loro fabbisogni finanziari, favorendo un generalizzato miglioramento, ancorch? temporaneo, delle condizioni di bilancio. In prospettiva, tutta- via, le difficolt? finanziarie dei Comuni meridionali potranno essere superate solo con il completamento di un sistema perequativo che tenga pienamente conto degli effettivi fabbisogni di spesa (da definire in funzione dei Livelli essenziali delle prestazioni) e delle basi imponibili locali, il rafforzamento della capacit? di riscos- sione degli enti e un uso pi? efficiente delle risorse. Primi passi in questa direzione si sono concretizzati nell?ultimo biennio; uno stimolo al riavvio del processo di riforma federalista, con particolare riguardo alla perequazione di tipo infrastrutturale, potrebbe derivare dall?attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. Classification-JEL: H70, H71, H72 Keywords: Mezzogiorno. Note: Pages:33-95 Volume: 2023/1 Year: 2023 Issue:1 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=73093&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:epepep:v:html10.3280/EP2023-001004 Number: 4 X-File-Ref: http://www.francoangeli.it/Riviste/References.ashx?idArticolo=73093 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Alessandra Poliseno Title: Transizione energetica transnazionale Abstract: Il contributo analizza i contenuti della proroga del "Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno dell?economia a seguito dell?aggressione della Russia contro l?Ucraina" che si colloca nel solco delle numerose iniziative intra- prese dalla Commissione, come, ad esempio, il progetto "REPowerEU", il regolamento relativo a misure coordinate di riduzione della domanda di gas nonch? quello relativo ad un intervento di emergenza per far fronte ai prezzi elevati dell?energia. In tale contesto si rafforza il cambio di rotta delle politiche sugli aiuti di Stato teso a una maggiore flessibilit? ma sempre in linea con quanto stabilito nel diritto dell?economia. Cambia e si consolida il rapporto Stati-Commissione, cos? come anche gli obiettivi che tendono a una pi? veloce transizione ecologica conciliando le politiche energetiche con le politiche ambientali, sensibilizzando anche le imprese attraverso incentivi mirati al green. Il tutto conduce alla creazione di una politica energetica comune e a un primo passo verso una politica industriale a livello europeo in risposta al cambiamento geopolitico in corsa. Classification-JEL: F64 Keywords: quadro temporaneo, solidariet? energetica, REPowerEU, politica industriale, aiuti di Stato. Note: Pages:97-114 Volume: 2023/1 Year: 2023 Issue:1 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=73094&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:epepep:v:html10.3280/EP2023-001005 Number: 5 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Cesare Pinelli Title: Il costituzionalismo di fronte ai nuovi poteri privati Abstract: Questo scritto intende costituire uno spunto di riflessione per tentare di spostare l?approccio vigente del diritto costituzionale da un oggetto di conoscenza scienti- fica tradizionalmente ristretto alla disciplina del rapporto dei cittadini col potere pubblico ad una visione pi? ampia, che abbia specifico riguardo anche all?azione dei poteri privati allorch? questi ultimi (ad esempio le oligarchie finanziarie e i dominatori delle piattaforme informatiche) dispiegando tutta la loro capacit? di violare le leggi, si impongono anche ai poteri pubblici e - soprattutto - influenzano in maniera determinante la vita dei cittadini. Per tale via, infatti, il predominio del denaro e/o la capacit? di manipolare il pensiero delle "vittime" delle piattaforme informatiche pone le majors internazionali nella condizione di presentarsi esse stesse come detentrici di un?ampia quota di potere, in difetto di quei condizionamenti e di quei limiti che il costituzionalismo ? riuscito, in un confronto secolare, ad imporre alle istituzioni politiche. Invece, di fronte all?irrompere dei poteri privati sulla scena globale si ? manifestata una scarsa reazione dei giuristi, alimentata e riflessa da decisioni politiche poco coraggiose sul piano internazionale e da scarso coordinamento tra le organizza- zioni operanti nei settori interessati. Per questa ragione - si propugna - sarebbe da attendersi dai cultori della disciplina del diritto costituzionale uno sforzo teorico non indifferente, tale da porsi all?altezza della trasformazione attinta dai poteri privati, onde trar fuori il costituzionalismo dalla confortante, ma superata, visione che la tutela dei diritti fondamentali debba attuarsi esclusivamente nei confronti del potere politico. Classification-JEL: H40 Keywords: costituzionalismo, istituzioni pubbliche, poteri privati, confronto attuale. Note: Pages:115-122 Volume: 2023/1 Year: 2023 Issue:1 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=73095&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:epepep:v:html10.3280/EP2023-001006 Number: 6 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Francesca Mazzarella Title: La digitalizzazione e le utility Abstract: Classification-JEL: Keywords: Note: Pages:123-132 Volume: 2023/1 Year: 2023 Issue:1 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=73096&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:epepep:v:html10.3280/EP2023-001007 Number: 7 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Francesca Mazzarella Title: The digitalization and the Utilities Abstract: Classification-JEL: Keywords: Note: Pages:133-141 Volume: 2023/1 Year: 2023 Issue:1 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=73097&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:epepep:v:html10.3280/EP2023-001008 Number: 8