Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Roberto Camagni Author-Name: Ezio Micelli Author-Name: Stefano Moroni Title: Diritti edificatori e governo del territorio: verso una perequazione urbanistica estesa? Introduzione Abstract: Classification-JEL: Keywords: Note: Pages:5-8 Volume: 2014/2 Year: 2014 Issue:2 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=51408&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:scresc:v:html10.3280/SCRE2014-002001 Number: 1 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Ezio Micelli Title: Cinque problemi intorno a perequazione, diritti edificatori e piani urbanistici Abstract: Il saggio affronta cinque temi ancora controversi relativi al rapporto tra perequazione, diritti edificatori e piani urbanistici. Il primo paragrafo considera l?impiego generalizzato della perequazione su tutti i suoli urbani. Il secondo considera il tema dell?indice unico contrapposto alla pi? tradizionale articolazione per classi proprietarie. Il terzo confronta la perequazione e i diritti edificatori con altri strumenti quali in particolare gli accordi di partnership tra pubblico e privato. Il quarto paragrafo considera le possibili contraddizioni in termini di efficacia e di equit? laddove si considerino i piani alla scala sovracomunale. Infine, l?ultimo paragrafo esamina gli effetti di retroazione tra il piano urbanistico e i suoi strumenti: in potenza, la perequazione mette in discussione la forma e i contenuti stessi del piano. Classification-JEL: H750, R33 Keywords: Perequazione urbanistica, piani urbanistici, diritti edificatori. Classificazione Note: Pages:9-27 Volume: 2014/2 Year: 2014 Issue:2 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=51409&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:scresc:v:html10.3280/SCRE2014-002002 Number: 2 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Roberto Camagni Title: Perequazione urbanistica "estesa", rendita e finanziarizzazione immobiliare: un conflitto con l?equit? e la qualit? territoriale Abstract: Il nuovo istituto della perequazione "estesa" - cio? utilizzabile in qualunque luogo della citt?, qualechessia il luogo in cui ha trovato origine - presenta una intrinseca contraddizione: esso costituisce un passo in direzione della finanziarizzazione del settore immobiliare, e per questo tende a trattare come equivalenti e fungibili diritti che equivalenti non sono, essendo di natura "immobiliare" e cio? legati ad ambiti specifici. Ne seguono vantaggi indebiti per la rendita di trasformazione, e dunque limiti di equit?, oltre ai limiti connessi con la perdita di controllo dei processi di trasformazione urbana. Le modalit? con cui ? stato introdotto nel piano di Milano limitano alcuni rischi estremi, ma presentano tutte le contraddizioni indicate che ne condizioneranno l?operativit?. Classification-JEL: R31, R38, R58. Keywords: Perequazione estesa, rendita fondiaria urbana, diritti edificatori. Note: Pages:29-44 Volume: 2014/2 Year: 2014 Issue:2 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=51410&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:scresc:v:html10.3280/SCRE2014-002003 Number: 3 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Maria Cristina Gibelli Title: La perequazione urbanistica "estesa": una anomalia nel panorama internazionale Abstract: Questo lavoro propone alcune riflessioni critiche sul nuovo modello di perequazione "estesa" che ? stato recentemente proposto sia dalla riflessione tecnica che in alcune leggi ed esperienze locali. Lo sfondo di riferimento comparativo sono le caratteristiche tecniche e procedurali del Transfer of Development Rights americano dal quale ha tratto alimento la nostra perequazione urbanistica. Del tutto differente appare il caso di Milano dove, nel Piano di Governo del Territorio recentemente approvato, si conferma un modello di perequazione "estesa": la trasferibilit? dei diritti edificatori si applica infatti a tutto il tessuto consolidato della citt?, infrangendo l?implicito equilibrio dei valori fra area di origine e area di atterraggio. In estrema sintesi, la perequazione estesa potrebbe configurarsi come un cospicuo premio alla rendita e alla finanza immobiliare senza adeguati vantaggi per la citt? pubblica. Classification-JEL: R52, R14, Z18 Keywords: Pianificazione urbanistica, trasferimento dei diritti edificatori, pianificazione negoziata. Classificazione Note: Pages:45-58 Volume: 2014/2 Year: 2014 Issue:2 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=51411&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:scresc:v:html10.3280/SCRE2014-002004 Number: 4 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Stefano Moroni Title: Considerazioni critiche su diritti ed indici di edificazione Abstract: L?articolo discute la questione dei diritti di edificazione considerando tre domande. Anzitutto, qual?? la relazione tra diritti di edificazione e propriet? dei suoli (il diritto di edificazione ? qualcosa che viene concesso dal governo locale, oppure il governo locale si limita a vincolare l?uso di un diritto pre-esistente)? In secondo luogo: ? preferibile utilizzare lo stesso indice edificatorio per tutte le aree (ad esempio, X metri cubi per metro quadro ovunque), oppure ? meglio utilizzare diversi indici per diverse classi di aree? Per finire: ? meglio che i diritti di edificazione siano fissi, oppure mobili (vendibili ed acquistabili tra soggetti privati)? Classification-JEL: R52, K11, P14. Keywords: Perequazione urbanistica, pianificazione urbana, diritti edificatori. Note: Pages:59-72 Volume: 2014/2 Year: 2014 Issue:2 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=51412&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:scresc:v:html10.3280/SCRE2014-002005 Number: 5 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Alberto Roccella Title: Problemi giuridici di un mercato dei diritti edificatori Abstract: La pianificazione urbanistica genera differenze tra i proprietari delle aree. Queste differenze sono state attenuate, ma non del tutto eliminate dall?evoluzione dell?ordinamento giuridico italiano. La legge regionale della Lombardia n. 12 del 2005 prevede diritti edificatori trasferibili a fini di perequazione urbanistica. Il saggio esamina il quadro giuridico delle differenze legate alla pianificazione e i limiti della perequazione urbanistica, con riferimento al caso del Comune di Milano.i. Classification-JEL: JEL: K11, R52. Keywords: Perequazione urbanistica, piani urbanistici, trasferimento dei diritti edificator Note: Pages:73-86 Volume: 2014/2 Year: 2014 Issue:2 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=51413&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:scresc:v:html10.3280/SCRE2014-002006 Number: 6 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Giorgio Goggi Title: Il PGT di Milano, perequazione, diritti edificatori e diritti dei cittadini Abstract: Il PGT di Milano, approvato nel 2012, ha introdotto un particolare tipo di perequazione urbanistica, cosiddetta "generalizzata", che consente l?impiego dei diritti volumetrici, generati dalle aree vincolate, su tutto il territorio comunale a prescindere dall?area da cui sono spiccati e dal loro valore relativo. Una fattispecie originale che non ha riscontro nella normativa e nelle precedenti esperienze di pianificazione. Si ? voluto prospettare le presumibili ricadute negative - economiche e giuridiche - che l?applicazione di questo istituto potr? causare ai diritti dei cittadini, agli operatori immobiliari, alla gestione della pianificazione urbanistica comunale e dall?attivit? delle amministrazioni comunali. Classification-JEL: O21, R38, R52, R53. Keywords: Perequazione urbanistica generalizzata, ricadute negative, diritti dei cittadini. Classificazione Note: Pages:87-100 Volume: 2014/2 Year: 2014 Issue:2 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=51414&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:scresc:v:html10.3280/SCRE2014-002007 Number: 7 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Piergiorgio Vitillo Title: La perequazione urbanistica. Progetto e crisi del mercato urbano Abstract: Il saggio, da leggere in maniera coordinata con il saggio di Paolo Galuzzi, si pone l?obiettivo di ricostruire le origini e i caratteri essenziali della perequazione urbanistica, anche con riferimento alle sue concrete attuazioni; ponendo in discussione in particolare due aspetti: se e come la perequazione urbanistica si rapporta al progetto della citt? contemporanea (assume valore solo se funzionale alla sua definizione); se e come, anche in questa fase di profonda crisi del mercato immobiliare, conserva l?efficacia sperimentata nella fase dello sviluppo urbano (seppur a "efficacia affievolita", rimane uno degli strumenti pi? utilizzati per l?acquisizione compensativa dei suoli finalizzata alla realizzazione delle dotazioni pubbliche). Classification-JEL: R52, R58. Keywords: Perequazione urbanistica, piani urbanistici, diritti edificatori. Classificazione Note: Pages:101-112 Volume: 2014/2 Year: 2014 Issue:2 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=51415&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:scresc:v:html10.3280/SCRE2014-002008 Number: 8 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Paolo Galuzzi Title: La perequazione urbanistica. Milano, criticit? e rimedi nel caso del PGT 2012 Abstract: Il saggio illustra compiutamente e criticamente i presupposti e i caratteri fondamentali sui quali ? stato costruito il progetto perequativo del piano di Milano (la "riforma pragmatica" di un piano ereditato), con riferimento ai tre automatismi del meccanismo perequativo: trattamento unitario delle trasformazioni e della citt? esistente, indifferenza funzionale, trasferimenti liberalizzati di diritti edificatori. Approfondendo i contenuti rimediali apportati con l?approvazione definitiva: quantitativi (drastica riduzione delle potenzialit? edificatorie) e qualitativi (geografia mirata degli atterraggi, nuovi meccanismi incentivanti); unitamente al tema "dell?indice unico", non adeguato se applicato ai tessuti urbani esistenti (indifferenza alla diversit? dei contesti), ma che presenta nel caso milanese una reale limitata casistica operativa. Classification-JEL: R52, R58. Keywords: Perequazione urbanistica, piani urbanistici, diritti edificatori. Note: Pages:113-124 Volume: 2014/2 Year: 2014 Issue:2 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=51416&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:scresc:v:html10.3280/SCRE2014-002009 Number: 9 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Francesco Petrillo Author-Name: Ruggiero Sardaro Title: Urbanizzazione in chiave neoliberale e progetti di sviluppo a grande scala Abstract: Classification-JEL: Keywords: Note: Pages:125-134 Volume: 2014/2 Year: 2014 Issue:2 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=51417&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:scresc:v:html10.3280/SCRE2014-002010 Number: 10 Template-type: ReDIF-Article 1.0 Author-Name: Comitato di Redazione Title: Recensioni Abstract: Classification-JEL: Keywords: Note: Pages:135-143 Volume: 2014/2 Year: 2014 Issue:2 File-URL:http://www.francoangeli.it/riviste/Scheda_Rivista.aspx?IDArticolo=51418&Tipo=Articolo PDF File-Format: text/HTML Handle: RePEc:fan:scresc:v:html10.3280/SCRE2014-002011 Number: 11