I processi di creazione di valore, finalizzati al miglioramento della qualità della vita delle persone ed al perseguimento di uno sviluppo economico equilibrato e sostenibile, richiedono una maggiore responsabilità delle amministrazioni pubbliche nell'analisi dei bisogni meritevoli di intervento e nella ricerca di nuove e più efficaci modalità gestionali. L'agire economico delle amministrazioni pubbliche necessita inoltre di una maggiore trasparenza e di una più incisiva partecipazione civica. Tutto ciò richiede notevoli capacità di governance pubblica, in un'ottica di maggiore accountability verso la società civile, oltre che nuove competenze manageriali nello stimolare e coordinare le reti di relazione tra gli stakeholder. Gli stessi sistemi di controllo si stanno evolvendo verso scenari più ampi di tipo inter-organizzativo.
Il testo, nell'analizzare le modalità di partecipazione civica al processo di creazione di valore pubblico, si basa fondamentalmente sulla prospettiva manageriale. Nello specifico, si osservano le interazioni tra le amministrazioni ed i cittadini nei processi decisionali, produttivi e valutativi. Si evidenzia, inoltre, l'opportunità di gestire strategicamente i processi partecipativi, tramite i quali cittadini e amministrazioni diventano partner nell'arduo compito di creare valore "aggiunto" pubblico. A questo fine è fondamentale l'utilizzo di strumenti di controllo degli eventi partecipativi che integrino e bilancino diverse prospettive di analisi, in modo da garantire il controllo dell'efficienza organizzativa dei processi e dell'uso delle risorse investite, tutelando nel contempo il punto di vista dei cittadini e lo sviluppo del capitale sociale.

Daniela Pillitu è dottore di ricerca in Economia e Gestione aziendale. L'area di ricerca a cui si dedica, collaborando anche con l'Università degli Studi di Cagliari, attiene ai sistemi di programmazione e controllo delle amministrazioni pubbliche. Attualmente è funzionario presso l'assessorato della programmazione e bilancio della Regione Sardegna ed è assessore alle politiche sociali, giovanili e alla comunicazione del Comune di Villasor (CA), dove in precedenza è stata responsabile del settore demografico e statistico.