RISULTATI RICERCA

La figura del tutore volontario per i minori stranieri non accompagnati, prevista dalla legge n. 47 del 2017, è andata sempre più delineandosi, nel corso degli anni, come figura chiave nella protezione e promozione dei diritti dei minori stranieri non accompagnati (msna). Dal monitoraggio quantitativo e qualitativo effettuato periodicamente dall’Autorità garante nazionale per l’infanzia e l’adolescenza emerge come il sistema attuale abbia compiuto significativi passi avanti. Tuttavia, si delineano talvolta procedure ancora frammentarie e caratterizzate da pratiche e velocità differenti nei territori regionali, con il rischio di incidere negativamente sui percorsi di vita dei msna. I risultati conseguiti possono dunque costituire la base informativa per avviare un’attenta riflessione su quanto finora è stato realizzato, ma soprattutto su quanto rimane ancora da fare e da rivedere, affinché possa essere garantito a ogni msna presente in Italia il diritto di avere un tutore volontario nei tempi e termini previsti dalla legge e dare una spinta operativamente concreta e positiva alla rete interistituzionale.

Per i minori stranieri non accompagnati presenti in Italia e prossimi ai 18 anni si prospettano scenari molto diversi a seconda del loro status giuridico di richiedenti la protezione internazionale o di titolari di permesso di soggiorno per minore età. Rilevanti novità normative sono state introdotte dal Dpr n. 191/2022 e dal d.l. n. 20/2023 (d.l. Cutro). L’implementazione di questi decreti deve inserirsi nell’azione sinergica degli attori istituzionali onde fornire risposte adeguate ai bisogni dei ragazzi, valorizzando e comprendendo il vissuto di ciascuno di questi giovani che arrivano in Italia alla ricerca di un futuro migliore.

L’istituzione nel 2006 dell’Agenzia Nazionale di Valutazione del Sistema Universitario ha contribuito ad aumentare la pressione su studiosi e ricercatori del campo umanistico sia nella direzione della “produttività”, sia nell’incentivazione all’abbandono della lingua italiana nella scrittura accademica in favore dell’inglese, imposto come unica lingua regolamentare per l’allestimento dei progetti di ricerca. Secondo l’Autore, questo fenomeno, presentato in modo neutro come un mezzo per facilitare lo scambio tra i membri della “comunità scientifica”, danneggia il pluralismo e concorre alla riduzione della complessità dei discorsi. Tra i principali effetti collaterali, si segnalano la traduzione sistematica delle citazioni di fonti in originale, la delegittimazione dello stile e l’espulsione di qualsiasi elemento di letterarietà nella prosa scientifica: tale accanimento livellatore, talvolta applicato in maniera indiscriminata nei processi di revisione tra pari, rifiuta come inutili estetismi elementi sostanziali dei discorsi, e finisce per impoverire gravemente i contenuti delle ricerche pubblicate, discriminando campi di studio caratterizzati dalla massima attenzione al testo e al significato delle parole, come la storia e la filologia.

L’esercizio del diritto costituzionale all’istruzione dei minori stranieri non accompagnati (d’ora in poi msna) presenti nel nostro Paese è sostenuto da alcuni interventi progettuali eccellenti a livello nazionale e locale, ma si scontra tuttavia con alcune criticità. L’autrice, sulla base di studi e ricerche che fotografano l’accesso dei msna ai percorsi di istruzione e ai programmi di apprendimento, vuole indagare questo particolare quanto importante aspetto dell’integrazione dei ragazz? giunti da soli nel nostro Paese. Dopo aver descritto il Sistema nazionale di istruzione degli adulti che accoglie la maggioranza dei msna ultra sedicenni, si raccolgono, sulla base dei dati disponibili e di esperienze progettuali significative, alcuni spunti che possano costituire elemento di conoscenza nonché materia di riflessione per i diversi soggetti coinvolti nell’accoglienza dei minori soli. Ben consapevoli del fatto che il viaggio nel nuovo Paese inizia dalla scuola.

In tre recenti sentenze, la Corte Edu ha condannato l’Italia per l’inadeguata accoglienza e il trattenimento di minori non accompagnati in centri per adulti. Le medesime violazioni della Convenzione si riscontrano sempre più diffusamente, anche in seguito alla dichiarazione dell’“emergenza migranti” e all’entrata in vigore del d.l. n. 133/2023 che prevede la possibilità di collocare i msna ultrasedicenni in centri per adulti. Il ruolo della magistratura minorile è centrale nel porre un argine a questa deriva, dalla nomina dei tutori all’eventuale questione di legittimità costituzionale delle nuove norme.

Le procedure di determinazione dell’età dei minori stranieri non accompagnati rappresentano una fase del percorso di accoglienza degli stessi; il riconoscimento della minore età permette l’accesso ai percorsi di tutela previsti dalla normativa nazionale per tutti i minori indipendentemente dal loro status giuridico. La letteratura internazionale sul tema conferma che, a tutt’oggi, non esistono metodiche e tecniche in grado di determinare con precisione l’età anagrafica di soggetti privi di documenti. La determinazione dell’età, da richiedere solo in caso di fondato dubbio, deve prevedere un approccio multidisciplinare che non necessariamente include il ricorso ad accertamenti invasivi quali quelli radiologici. La legge Zampa improntata al concetto di supremo interesse del minore, relativamente alla determinazione dell’età, recepisce quanto ampiamente suggerito dalla letteratura specifica così come il protocollo olistico prima e quello multidisciplinare successivamente. La legge n. 176 del dicembre 2023 prevede la possibilità che in caso di afflussi massivi di migranti i minori non accompagnati di età superiore ai 16 anni possano essere inseriti in centri per adulti e che la determinazione dell’età possa essere richiesta al di fuori di quanto previsto dalla norma e dai protocolli in essere. Questo rappresenta una criticità sostanziale che rischia di attivare scorretti percorsi di presa in carico dei msna con ripercussioni negative sul loro equilibrio psico-fisico e sulla buona riuscita del percorso di integrazione nel nostro paese.

La consapevolezza acquisita della speciale posizione giuridica dei minori stranieri soli nel nostro Paese e il sistema normativo introdotto dalla legge n. 47 del 2017 rischiano di essere depotenziati dalle modifiche legislative e dalla mancanza di adeguate risorse su aspetti fondamentali di tutela, assistenza e cura con inevitabili conseguenze sullo svolgimento dell’iter volto al riconoscimento dei diritti, all’ascolto delle aspettative e alla possibilità di una virtuosa inclusione sociale. Parole chiave: minori stranieri non accompagnati, vulnerabilità, specializzazione, divieto di respingimento, non discriminazione, inclusione sociale.

La rapida diffusione di nuove residenze esclusive per studenti (PBSA) costituisce una trasformazione significativa dell’abitare studentesco. I suoi effetti sull’esperienza e sulle geografie studentesche risultano tuttavia poco indagati. Esaminando le pratiche studentesche in due PBSA nella città di Bologna, questo studio evidenzia il potenziale di segregazione di queste strutture e l’emergere di peculiari “geografie dell’esclusione” nel corpo studentesco e nella città. In particolare, si propone il concetto di "arcipelago di entre-soi" per dare conto di queste dinamiche. Questi risultati offrono una maggiore comprensione degli impatti dei PBSA sui territori locali e contribuiscono all’aggiornamento della categoria di studentification alla luce di questi nuovi sviluppi

L’articolo propone una mappatura dell’offerta di residenze per studenti a Milano, mettendo in luce l’interazione tra due fenomeni: la residualizzazione degli alloggi garantiti tramite il diritto allo studio e la progressiva affermazione del settore privato delle residenze attraverso la formula del purpose-built student accommodation (PBSA). L’articolo mostra come nonostante la localizzazione dei PBSA a Milano sia fortemente polarizzata attorno ai principali poli universitari, i PBSA rappresentino una soluzione economicamente inaccessibile per studenti a medio e basso reddito, generando delle geografie esclusive a ridosso delle istituzioni garanti del diritto allo studio.

Nelle geografie delle città universitarie italiane, Torino emerge per la vivacità del mercato dell’abitare studentesco. Il contributo guarda all’aumento dell’offerta per studenti mettendo in luce il ruolo degli attori e delle politiche: il pubblico tra piani e definanziamenti strutturali, i privati tra capacità di fare rete e grandi operazioni immobiliari. Gli esiti di queste azioni parallele si mostrano nella crescita di un settore dell’abitare per studenti sempre più esclusivo ed inaccessibile.

This article addresses the issue of university student residences in terms of social infra-structure. Through the case-study of Naples, detailed data are presented on the distribution and characteristics of current public university student residences, in the light of recent territorial changes resulting from local urban regeneration policies and their implications on social infrastructure processes. The analysis also highlights the need for a critical reflection on the socio-urban function of student housing and the educational and relational needs of students. student housing, residences, urban regeneration, Naples, social infrastructure, relationships

Città e università sono in una relazione profonda, la cui intensità dipende dalle interazioni tra gli attori e dalla capacità delle politiche di governo del territorio di intercettare le azioni volte a garantire la qualità dei diritti per gli studenti. Le politiche del Diritto allo Studio Universitario (DSU), così come sono, non possono più bastare a intercettare le molteplici dimensioni dei bisogni contemporanei degli studenti. Il contributo presenta, pertanto, la visione, gli obiettivi, il metodo e i risultati del progetto Puglia Regione Universitaria, che ha cercato di innovare il concetto di DSU, rendendolo più inclusivo, multidimensionale e adattabile ai cambiamenti.

Nell’autunno del 2021 le proteste degli studenti a Padova evidenziano un problema latente, negato ora evidente. In realtà alla città viene manifestata la presenza sottovalutata di una questione studentesca, fino a quel momento intesa solo in termini di quiete e sicurezza pubblica. Il testo evidenzia la sorprendente assenza di specifiche conoscenze sulla condizione abitativa studentesca e l’assenza di una risposta politica adeguata, oltre ad indagare alcuni aspetti dell’abitare attraverso gli esiti – per il momento davvero circoscritti – di alcune ricerche sulla condizione abitativa studentesca.