LIBRI DI GAETANA TRUPIANO

Il volume raccoglie alcuni saggi di politica economica dedicati a Gian Cesare Romagnoli e presentati nella Giornata in suo onore all’Università Roma Tre. Tra i temi affrontati: la contabilità economica italiana ed europea; la politica economica dell’ambiente; una trattazione metodologica e applicata del ciclo economico, del commercio internazionale, della sostenibilità fiscale del debito pubblico e dello stato del benessere per l’infanzia; la politica dei trasporti e la politica economica regionale.

Il volume raccoglie alcuni saggi sulla politica dell’immigrazione in Italia e in Europa. I temi principali della ricerca riguardano il côté demografico, i risultati attesi dalle politiche di sviluppo nei paesi di origine dei flussi migratori, gli effetti economici netti dell’immigrazione nei paesi di destinazione, con particolare riguardo all’Italia, le politiche attuate finora in Italia e in Europa. Conclude la ricerca una riflessione sul ruolo della cultura nelle politiche di integrazione degli immigrati.

L’articolo esamina il Quadro finanziario pluriennale, QFP, europeo per il periodo 2014-2020. Si tratta del bilancio di medio termine che si basa sulla strategia Europa 2020. Una analisi approfondita riguarda gli obiettivi della spesa suddivisa in rubriche. Vengono presentate alcune tabelle relative al bilancio pluriennale suddividendo le spese per singoli anni. Il confronto con i dati sia della proposta iniziale della Commissione europea che del precedente QFP, relativo al periodo 2007-2013, indica una riduzione sensibile degli stanziamenti. Per le fonti di entrata del bilancio la riforma è stata rinviata, attendendo i risultati di alcuni studi. Le conclusioni pongono in evidenza l’esigenza di ristrutturare la spesa e di rivedere il complesso sistema di finanziamento del bilancio europeo. La riduzione dell’ammontare della spesa del QFP 2014-2020 è, comunque, in contrasto con una indispensabile politica favorevole allo sviluppo.

I risultati di una ricerca del CREI dell’Università Roma Tre sulla “Legge di Stabilità e la politica economica in Italia”, che intende fornire elementi di riflessioni utili per lo sviluppo del Paese. Anche nella Legge di Stabilità per il 2013, difatti, le semplificazioni, le liberalizzazioni, le privatizzazioni, una minore tassazione del lavoro, una riforma delle relazioni finanziarie intergovernative, l’abbandono dell’universalismo delle prestazioni, sembrano rimasti sullo sfondo.

La governance europea ha accelerato i suoi interventi con il Semestre europeo del 2010, il six pack del 2011 per giungere, da ultimo, al fiscal compact del 2012. Il fiscal compact rappresenta la più recente decisione europea in tema di controllo della stabilità delle finanze pubbliche con l’introduzione di rigide regole sulla riduzione del deficit di bilancio e del debito pubblico. Il lavoro si sofferma sulle misure relative ai vincoli di bilancio e, in particolare, sulle regole e gli effetti del fiscal compact. Lo studio si occupa anche del problema della crescita da affrontare accanto alle decisioni sul rigore di bilancio, illustrando anche gli stessi strumenti europei a favore dello sviluppo economico.

Il lavoro si occupa dell´European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI), strumento finanziario che rende operativa la Politica europea di vicinato (European Neighbourhood Policy: ENP). Dopo aver illustrato gli obiettivi e la struttura dell´ENP e il ruolo degli Action Plans, che identificano le priorità della cooperazione tra l´Unione Europea (UE) e i suoi vicini, l’analisi approfondisce il ruolo dell´ENPI presentandone, quindi, in dettaglio, gli aspetti finanziari. Nelle conclusioni, dopo aver espresso un giudizio in generale positivo sullo strumento, si sottolinea la vastità dell’area coperta dall´ENP e, di conseguenza, dall´ENPI; sono evidenziate anche le difficoltà di attuazione delle sue procedure complesse, la non sempre sufficiente attrattività per i paesi vicini e la scarsità dei fondi assegnati dall´UE a fronte di obiettivi molto ambiziosi.

Il volume sottolinea le peculiarità che hanno portato l’Unione europea a essere un’area di prosperità fra le più importanti dell’intera economia mondiale, analizzando il lungo processo di integrazione economica che dura da più di cinquant’anni, i principi che lo hanno ispirato, gli strumenti utilizzati e i diversi traguardi conseguiti, nonché i loro limiti: dalla nascita dell’euro, ai più recenti sviluppi delle principali politiche interne ed esterne dell’Unione.