Corte costituzionale e previdenza sociale. Sostenibilità economica ed effettività dei diritti sociali

Titolo Rivista GIORNALE DI DIRITTO DEL LAVORO E DI RELAZIONI INDUSTRIALI
Autori/Curatori Madia D’Onghia
Anno di pubblicazione 2026 Fascicolo 2026/189-190
Lingua Italiano Numero pagine 20 P. 151-170 Dimensione file 201 KB
DOI 10.3280/GDL2026-189011
Il DOI è il codice a barre della proprietà intellettuale: per saperne di più clicca qui

Qui sotto puoi vedere in anteprima la prima pagina di questo articolo.

Se questo articolo ti interessa, lo puoi acquistare (e scaricare in formato pdf) seguendo le facili indicazioni per acquistare il download credit. Acquista Download Credits per scaricare questo Articolo in formato PDF

Anteprima articolo

FrancoAngeli è membro della Publishers International Linking Association, Inc (PILA), associazione indipendente e non profit per facilitare (attraverso i servizi tecnologici implementati da CrossRef.org) l’accesso degli studiosi ai contenuti digitali nelle pubblicazioni professionali e scientifiche.

Il contributo analizza la giurisprudenza della Corte costituzionale in materia di previdenza sociale, con particolare riferimento alle sentenze emanate durante l’esperienza di Silvana Sciarra. L’indagine evidenzia il costante bilanciamento tra effettività dei diritti sociali e sostenibilità finanziaria, mettendo in luce criteri di giudizio, continuità evolutive, dialogo con il legislatore e limiti dell’intervento giudiziale in un sistema in crisi.

Parole chiave:Previdenza sociale; Corte costituzionale; Sostenibilità finanziaria; Diritti sociali; Ragionevolezza.

  1. Aa.Vv. (2025). Previdenza, costituzione e generazioni future. Costituzionalisti e giuslavoristi a confronto. RDSS: 67 ss.
  2. Amoroso G. (2022). L’“interesse delle future generazioni” come nuovo parametro costituzionale. RDSS: 431 ss.
  3. Andreoni A. (2017). Diritti sociali fondamentali ed equilibrio di bilancio. RGL, II: 207 ss.
  4. Avio A. (2015). Il difficile superamento delle categorie tradizionali: il dialogo tra legislatore e Corte costituzionale sulle pensioni di vecchiaia. LD: 437 ss.
  5. Barbieri M., D’Onghia M. (a cura di) (2017). La sentenza n. 70 del 2015 della Corte costituzionale. WP CSDLE “Massimo D’Antona”.
  6. Barile P. (1986). Istituzioni di Diritto Pubblico. IV ed. Padova: Cedam.
  7. Bilancia F. (2012). Leggi retroattive e interferenza nei processi in corso: la difficile sintesi di un confronto dialogico tra Corte costituzionale e Corte europea fondato sulla complessità del sistema dei reciproci rapporti. Gcost: 4235 ss.
  8. Bozzao P. (2015). L’“adeguatezza retributiva” delle pensioni: meccanismi perequativi e contenimento della spesa nella recente lettura della Corte costituzionale. Federalismi.it: 10 ss.
  9. Buoso S. (2021). Conferme e rilievi sistemici nella sentenza costituzionale 234/2020 sulle “pensioni d’oro”. RGL, II: 403 ss.
  10. Camerlengo Q. (2024). Pari dignità sociale e solidarietà: per un effettivo inveramento del principio di eguaglianza. In: Cassetti L., Fabrizzi F., Morrone A., Savastano F., Sterpa
  11. A. (a cura di), Scritti in memoria di Beniamino Caravita di Toritto, vol. III. Napoli: Esi, 2311 ss.
  12. Carlassare L. (2016). Bilancio e diritti fondamentali, limiti “invalicabili” alla discrezionalità del legislatore. GCost: 294 ss.
  13. Carnevale P. (2015). La declaratoria di illegittimità costituzionale “differita” fra l’esigenza di salvaguardia del modello incidentale e il problema dell’autoattribuzione di potere da parte del giudice delle leggi. DP: 389 ss.
  14. Chessa O. (2016). La costituzione della moneta. Concorrenza, indipendenza della banca centrale, pareggio di bilancio. Napoli: Jovene.
  15. Ciaccio V. (2024). Il diritto della previdenza nella prospettiva costituzionale. Torino: Giappichelli.
  16. Cinelli M. (1999). I livelli di garanzia nel sistema previdenziale. ADL, I: 53 ss. Cinelli M. (2016). L’“effettività” delle tutele sociali tra utopia e prassi. RDSS: 21 ss.
  17. Cinelli M. (2017). Dalla sentenza n. 70/2015 alla sentenza n. 7/2017: le pensioni e la Corte costituzionale. RDSS: 347 ss.
  18. Cinelli M. (2020). Prelievi di “solidarietà” sulle pensioni e principio di ragionevolezza. RIDL, I: 105 ss.
  19. Cinelli M. (2021). I prelievi sulle “pensioni d’oro”: alla Corte costituzionale la narrazione, alla Corte dei conti l’epilogo? RDSS: 151 ss.
  20. Cinelli M. (2025). Previdenza e Costituzione. Temi e percorsi di ricerca. Napoli: Editoriale Scientifica.
  21. D’Amico m. (2015). La Corte e l’applicazione (nel giudizio a quo) della legge dichiarata incostituzionale. ForumQC, 3 aprile 2015.
  22. D’Onghia M. (2013). Diritti previdenziali e compatibilità economiche nella giurisprudenza costituzionale. Bari: Cacucci.
  23. D’Onghia M. (2015). Sostenibilità economica “versus” sostenibilità sociale. La Corte costituzionale, con la sentenza n. 70/2015, passa dalle parole (i moniti) ai fatti. RDSS: 319 ss. D’Onghia M. (2017). Sicurezza sociale ed effettività dei diritti, tra eguaglianza e solidarietà, nei sessant’anni della Corte Costituzionale. In: Per i sessant’anni della Corte Costituzionale. Atti convegno scientifico 1920 maggio 2016. Milano: Giuffrè, 292 ss.
  24. D’Onghia M. (2025). La crisi dello stato sociale e la necessità di nuove policy nel prisma della solidarietà. In: Bellavista A., Bonardi O., Carabelli U. (a cura di), La democrazia sociale: nuovi rischi nella trasformazione globale. Quaderno RGL, II2. Roma: Futura Editrice, 111 ss.
  25. De Meo R. (2025). Adeguatezza del trattamento pensionistico e art. 36 Cost. DLRI: 487 ss. Degni M., De Ioanna P. (2017). Il Bilancio è un bene pubblico. Roma: Castelvecchi.
  26. Di Martino C. (2018). Leggi retroattive di contenimento della spesa e giusto processo (a margine della sentenza della Corte costituzionale n. 12 del 2018). Cons.Online: 318 ss.
  27. Foglia L. (2025). La perequazione automatica delle pensioni tra revisione normativa e principi costituzionali (nota a Corte costituzionale sentenza 14 febbraio 2025, n. 19). LPA: 162 ss.
  28. Grossi P. (2015). Ritorno al diritto. Bari: Laterza.
  29. Gualandi S. (2025). «Ma che freddo fa!». Ancora un “ragionevole” raffreddamento della rivalutazione automatica delle pensioni. RGL, II: 1 ss.
  30. Leone G. (2018). Artt. 36, 38 e 81 Cost. nella recente giurisprudenza della Consulta: un rapporto a geometria variabile. RIDL, II: 362 ss.
  31. Loi P. (2016). Il principio di proporzionalità e ragionevolezza nel diritto del lavoro. Torino: Giappichelli.
  32. Luciani M. (1995). Sui diritti sociali. In: Scritti in onore di Manlio Mazziotti di Celso. Padova: Cedam, 97 ss.
  33. Luciani M. (1998). Giurisdizione e legittimazione nello stato costituzionale di diritto (ovvero di un aspetto spesso dimenticato del rapporto tra giurisdizione e democrazia). PD: 365 ss.
  34. Luciani M. (2008). Generazioni future, distribuzione temporale della spesa pubblica e vincoli costituzionali. DeS: 145 ss.
  35. Luciani M. (2016). Diritti sociali e livelli essenziali delle prestazioni pubbliche nei sessant’anni della Corte costituzionale. RivAic: 1.
  36. Luciani M. (2023). Ogni cosa al suo posto. Milano: Giuffrè. Mangone E. (2022). Solidarietà sociale. Mondadori: Milano.
  37. Martinelli V. (2025). Ancora in tema di perequazione automatica (Corte costituzionale, 14 febbraio 2025, n. 19. RDSS: 405 ss.
  38. Masciotti C. (2017). Leggi interpretative e rigidità degli strumenti decisionali della Corte costituzionale: quali prospettive nella vicenda delle “pensioni svizzere”? OF: 3.
  39. Massa M. (2017). Discrezionalità, sostenibilità, responsabilità nella giurisprudenza costituzionale sui diritti sociali. QC: 73 ss.
  40. Medico F. (2018). Il legislatore nel “letto di Procuste” delle pensioni: brevi riflessioni a margine della sentenza n. 250 del 2017. Federalismi.it: 4.
  41. Mengoni L. (1998). I diritti sociali. ADL, I: 1 ss.
  42. Occhino A. (2017). I diritti sociali nell’interpretazione costituzionale. RDSS: 3 ss. Occhiocupo N.C. (2008). Gli ambiti della responsabilità e della solidarietà intergeneraziona le. In: Bifulco R., D’Aloia A. (a cura di), Un diritto per il futuro. Teorie e modelli della responsabilità intergenerazionale. Jovene: Napoli, 401 ss.
  43. Persiani M. (1979). Commento all’art. 38 Cost. In: Branca G. (a cura di), Commentario alla Costituzione. BolognaRoma: Zanichelli, 232 ss.
  44. Persiani M. (2013). Crisi economica e crisi del Welfare State. DLRI: 641 ss.
  45. Persiani M. (2016). Ancora sull’esigenza di una solidarietà previdenziale. ADL: 552 ss. Persiani M. (2019). L’evoluzione del sistema pensionistico. In: Canavesi G. (a cura di),
  46. Previdenza sociale, vincoli di bilancio, andamenti demografici: un diritto in cambiamento? Macerata: EUM.
  47. Pessi R. (2015). Ripensando al salario previdenziale: la sentenza n. 70/2015 della Corte Costituzionale. MGL: 400 ss.
  48. Pessi R. (2016). Il principio di adeguatezza della prestazione previdenziale nella giurisprudenza costituzionale. RDSS: 513 ss.
  49. Pessi R., Rocchini E. (2025). Raffreddamento della perequazione, non prelievo: la Corte Costituzionale avvisa il legislatore. MGL: 857 ss.
  50. Polizzi G.E. (2019). Le norme della Carta sociale europea come parametro interposto di legittimità costituzionale alla luce delle sentenze Corte costituzionale nn. 120 e 194 del 2018. Federalismi.it: 4.
  51. Porena D. (2018). Il principio della sostenibilità. Contributo allo studio di un programma costituzionale di solidarietà intergenerazionale. Giappichelli: Torino.
  52. Pugiotto A. (2018). Retroattività legislativa e materia civile: Corte costituzionale e Corte EDU parlano la stessa lingua? OCostAic: 5 ss.
  53. Rivosecchi G. (2016). L’equilibrio di bilancio: dalla riforma costituzionale alla giustiziabilità. RivAic: 3.
  54. Romagnoli U. (2006). Diritti sociali e Costituzione: dalla cittadinanza industriale alla cittadinanza industriosa. In: Casadio G. (a cura di), I diritti sociali e del lavoro nella Costituzione italiana. Roma: Ediesse, 157 ss.
  55. Ruggeri A. (2017). Crisi economica, dialogo tra le Corti e salvaguardia dei diritti fondamentali (con specifico riguardo alla materia pensionistica). DirFond: 1.
  56. Sandulli P. (2015). L’adeguatezza delle prestazioni fra parametro retributivo e compatibilità economiche. RDSS: 687 ss.
  57. Sandulli P. (2016). La Corte costituzionale orienta il legislatore delle pensioni. A proposito delle sentenze nn. 173 e 174/2016. RDSS: 685 ss.
  58. Sciarra S. (2016). Prove di razionalità per il diritto del lavoro della crisi. ADL: 5 ss.
  59. Sciarra S. (2017). I diritti sociali e i dilemmi della giurisprudenza costituzionale. RIDL, I: 347 ss.
  60. Sciarra S. (2018). Solidarity and Conflict: European Social Law in Crisis. Cambridge: Cambridge University Press.
  61. Sciarra S. (2019). Prove di solidarietà in alcune sentenze della Corte costituzionale. RDSS: 261 ss.
  62. Sciarra S. (2021). Una ragionevole responsabilità. Il caso della Corte Costituzionale. Psiche: 115 ss.
  63. Sciarra S. (2023). Relazione annuale del Presidente della Corte Costituzionale, 13 aprile 2023. Testo disponibile al sito: www.cortecostituzionale.it/contenuti/relazionipresidenti (ultima consultazione: 10.01.2026).
  64. Severini A. (2019). Roma si avvicina a Strasburgo. Portata e rilevanza della sentenza n. 174 del 2019 sulla questione delle leggi interpretative che interferiscono su procedimenti in corso. OCostAic: 208 ss.
  65. Tega D. (2020). La Corte nel contesto. Percorsi di riaccentramento della giustizia costituzionale in Italia. Bologna: Bologna University Press.
  66. Zagrebelsky G. (2005). La Corte inpolitica. QC: 273 ss.
  67. Zagrebelsky G. (2009). Intorno alla legge. Il diritto come dimensione del vivere comune. Torino: Einaudi.
  68. Zumbo A.D. (2021). L’adeguatezza delle prestazioni pensionistiche tra sostenibilità e solidarietà. Indirizzi della giurisprudenza costituzionale e possibili linee evolutive. VTDL: 499 ss

Madia D’Onghia, Corte costituzionale e previdenza sociale. Sostenibilità economica ed effettività dei diritti sociali in "GIORNALE DI DIRITTO DEL LAVORO E DI RELAZIONI INDUSTRIALI " 189-190/2026, pp 151-170, DOI: 10.3280/GDL2026-189011