La concertazione: prospettive euro-unitarie

Titolo Rivista GIORNALE DI DIRITTO DEL LAVORO E DI RELAZIONI INDUSTRIALI
Autori/Curatori Fausta Guarriello
Anno di pubblicazione 2022 Fascicolo 2021/172 Lingua Italiano
Numero pagine 16 P. 703-718 Dimensione file 236 KB
DOI 10.3280/GDL2021-172013
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L’introduzione della procedura di dialogo sociale nel Protocollo sulla Politica sociale e nel Trattato dell’Unione europea ha consacrato il ruolo delle parti sociali nella elaborazione e attuazione delle misure normative di politica sociale e del lavoro. Il modello del dialogo sociale eu-ropeo ha costituito fonte di ispirazione per gli ordinamenti nazionali quale riferimento normativo delle pratiche di concertazione sociale. Dopo una prima intensa stagione di accordi-quadro europei cui è stata attribuita efficacia erga omnes tramite atti legislativi, il modello è entrato in crisi a causa della rarefazione della legislazione comunitaria in campo sociale e dell’affermarsi di meccanismi di soft law, come della crescente difficoltà per le parti sociali di stipulare accordi di natura normativa. Di recente la Commissione, dopo aver attivato la fase di consultazione, ha bloccato la richiesta delle parti sociali di presentare una proposta legislativa sulla base dell’accordo da esse sottoscritto, invocando l’esistenza di un potere discrezionale di valutare l’opportunità del recepimento in una misura legislativa. La Corte di giustizia ha confermato tale interpretazione delle disposizioni del Trattato, aprendo una breccia nel modello europeo di concertazione sociale che appare del tutto dissonante rispetto all’attuale fase politica di ricostruzione della dimensione sociale.;

Keywords:Dialogo sociale europeo; Parti sociali; Rappresentatività; Concertazione; Princi-pio di democrazia; Pilastro sociale europeo; Corte di giustizia; Potere discrezionale della Commissione di presentare la proposta di direttiva al Consiglio; Ruolo del Parlamento euro-peo; Controllo giudiziale limitato.

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Fausta Guarriello, La concertazione: prospettive euro-unitarie in "GIORNALE DI DIRITTO DEL LAVORO E DI RELAZIONI INDUSTRIALI " 172/2021, pp 703-718, DOI: 10.3280/GDL2021-172013