Pianificare e controllare le attività nei comuni

Gli organi politici e il management degli enti locali oggi comprendono, con maggiore consapevolezza, la necessità di controllare, in qualsiasi momento, il livello di attuazione dei progetti e delle attività che sono state previste all'inizio dell'anno.

La direzione dell'ente locale per obiettivi può essere attivata soltanto con l'introduzione di nuove competenze gestionali per il personale pubblico e con il consolidamento di atteggiamenti culturali e motivazionali fortemente orientati alla massimizzazione della produttività.

Il raggiungimento dei risultati, il soddisfacimento dei bisogni della collettività, la valutazione dei dipendenti pubblici e la razionalizzazione delle risorse rappresentano obiettivi sintetici, prioritari per l'ente pubblico, che possono essere realizzati attraverso l'utilizzo di una metodologia strutturata del controllo interno.

La virtuosità del sistema locale risulta fortemente dipendente dal livello di misurabilità delle componenti del "valore pubblico", ragion per cui l'autore propone, in alcune sezioni del testo, una mappatura dettagliata degli indicatori di attività, qualità, economicità e risultato, per un numero consistente di servizi pubblici.

Le tecniche innovative del controllo di gestione, che sono state analizzate in questo lavoro, sono portatrici di una duplice ambiziosa finalità: da un lato, quella di semplificare la gestione interna; dall'altro lato, eliminare gli errori più frequenti nel processo di pianificazione delle strategie dell'ente. Per questo motivo, è importante comprendere il tipo di legame che esiste tra le fasi del ciclo della programmazione, della pianificazione e del budgeting.

La dottrina e le tecniche aziendalistiche, inoltre, offrono al management della pubblica amministrazione italiana importanti spunti di riflessione per consolidare il processo di modernizzazione, già iniziato nel 1990; tuttavia, diventa cruciale evidenziare, accanto ai punti di forza degli strumenti che possono essere utilizzati nel contesto pubblico, anche le difficoltà d'implementazione di alcuni di essi, che sono riconducibili alle diverse finalità che l'azienda privata e quella pubblica perseguono.

Marcello Tedesco è laureato in Economia delle Amministrazioni Pubbliche e delle Istituzioni Internazionali presso l'Università L. Bocconi di Milano, svolge attività di ricerca presso il Centro di Ricerca per lo Sviluppo del Territorio (CeRST) dell'Università C. Cattaneo di Castellanza.