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La crisi economica ha ridato impulso, in Italia come in tutta Europa, al dibattito teorico e politico sugli strumenti di sostegno al reddito. Il loro scopo è quello di garantire a tutti condi-zioni economiche minime, in una parola la sussistenza. Il presente articolo, seguendo quanto proposto da Henry Shue, suggerisce di considerare la sussistenza un diritto economico di base, traendo da ciò la conseguenza di una sua garanzia universale ed incondizionata. Si discuteranno quindi potenzialità e limiti degli attuali strumenti di contrasto alla povertà e sostegno al reddito, facendo particolare riferimento al recentemente approvato Reddito di Inclusione, nel contesto dei recenti sforzi a livello UE di costruire un Pilastro europeo dei diritti sociali. Si concluderà presentando un approccio differente e complementare alle attuali misure di welfare selettivo, che metta da parte la prova dei mezzi e intervenga ex-ante per prevenire forme di grave destituzione e la trasmissione intergenerazionale della povertà.

In seguito all’approvazione della Garanzia europea per l’Infanzia da parte del Consiglio dell’Unione Europea nel giugno 2021, la Commissione Europea ha collaborato con l’UNICEF per testare la misura in 7 Paesi dell’Unione, tra cui l’Italia. La Garanzia europea per l’Infanzia è un programma pilota biennale che contribuirà a sviluppare una cornice comune tramite la redazione di Piani Nazionali d’Azione sulla prevenzione e il contrasto della povertà ed esclusione sociale minorile. Da luglio 2020 l’UNICEF sta lavorando col Governo italiano ed altri attori nazionali e locali, incluse le Organizzazioni del Terzo Settore e i bambini stessi, per dare attuazione al programma nell’ambito delle aree e dei beneficiari individuati come prioritari, tra i quali vi sono anche i minorenni con disabilità. In Italia, l’UNICEF in collaborazione col Governo e i partners - sta inoltre supportando il coinvolgimento attivo dei minorenni nei percorsi di redazione, monitoraggio e valutazione d’impatto del Piano Nazionale d’Azione sulla Garanzia Europea, tramite la creazione di uno Youth Advisory Board (YAB) avente funzioni consultive.