LIBRI DI ENRICO GARGIULO

Lo ius migrandi, da secoli riconosciuto come diritto naturale universale e contemplato tra i più importanti principi del diritto internazionale, rivela la sua parziale compiutezza nell’asimmetria esistente tra il riconoscimento di un diritto di emigrare e i limiti imposti all’immigrazione. La pubblicazione, nata per celebrare i 20 anni di vita della rivista «Diritto, Immigrazione e Cittadinanza» per iniziativa di ASGI (Associazione per gli studi giuridici sull’immigrazione) e Magistratura democratica, ripercorre la legislazione e le politiche sull’immigrazione in Italia negli ultimi 30 anni.

Obiettivo del contributo, che muove da un percorso di ricerca incentrato sui meccanismi di esclusione dalla residenza a livello locale ma che allarga lo sguardo a dispositivi relativi ad altri ambiti tematici, è indagare il ruolo dei piccoli e medi comuni nella gestione dei processi migratori focalizzando l’attenzione sulle visioni della comunità locale che emergono dai discorsi, dalle politiche e dalle pratiche amministrative di un insieme di governi locali, localizzabili prevalentemente nel nord-Italia. A questo proposito, si utilizza materiale di ricerca piuttosto variegato, ricavato da strategie di indagine diversificate: analisi di discorsi politici, analisi documentale, interviste e colloqui telefonici, dati rilevati a livello comunale.

La crisi dei canali tradizionali dell’intermediazione politica ha aperto la strada a sperimentazioni di pratiche di partecipazione che di fatto ridefiniscono i confini dell’attivismo civico. In questo contesto, il dibattito sui beni comuni ha contribuito ad aprire nuove prospettive analitiche a partire dalle quali esaminare la partecipazione civica. La cura dei beni comuni si traduce infatti in pratiche che fungono da potenti attivatori di partecipazione civica, ridefinendo le modalità del rapporto tra cittadini, politica e amministrazione.

This article analyzes the social planning program contained in the programmatic documents of four major Italian cities: Genoa, Milan, Rome and Turin. These documents are explicitly aimed at facilitating the participation of the entire citizenry to decisions concerning social policy. Notwithstanding the intentions declared by the authors of the documents, the kind of participation promoted by the Plans seems to be reserved to a scarce number of stakeholders, rather than open to all citizens. This article aims to show how the rhetoric of participation contained in the documents analyzed, are not supported by adequate instruments for the involvement of the entire citizenry, and could ease the process of privatization of social policies

Inclusion and Exclusion. The Development of Citizenship in a Global Perspective Literature regarding citizenship is often dedicated to the internal dimension of this institution, meaning the relationship between citizens and the political agencies by whom they are created. However, little attention is given to its external dimension, that is the criteria through which citizen status is attributed to some but not others. This article focuses instead on the external development of citizenship, and on its exclusive dimension. In the attempt to explain exclusion dynamics, we will center our attention on a specific element of this institution, the social one. We will go through the main stages of «social citizenship », from its origin to its consolidation.

Focalizzando l’attenzione sui processi storici che hanno portato alla costruzione della cittadinanza sociale e, in seguito, alla crisi del welfare state e alla sua trasformazione, il testo evidenzia il ruolo della cittadinanza nelle dinamiche politiche ed economiche del sistema mondiale: regolando i processi di “inclusione esclusiva”, essa ha contribuito a mantenere e legittimare un vero e proprio sistema di privilegi su scala globale.