A cura di: Bruno Dente, Giuseppe Gario, Irer
Il governo locale possibile
Poteri e operatività delle autonomie locali in Lombardia
Pagine: 320
ISBN: 9788820474737
Edizione: 1a edizione 1992
Codice editore: 760.52
Disponibilità: Fuori catalogo
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La valorizzazione delle risorse umane, l'acquisizione e la programmazione delle risorse finanziarie, la gestione delle risorse patrimoniali, la capacità di progettare e attuare innovazioni da parte degli Enti locali lombardi costituiscono l'oggetto della presente ricerca.
Essa non offre conclusioni univoche, ma individua le zone d'ombra e le cause di successo/insuccesso dell'attività degli Enti, puntualizzando i dati di fatto e le potenzialità che caratterizzano il governo locale di una grande regione.
• Nota introduttiva di Andrea Balzani
INTRODUZIONE DI BRUNO DENTE E GIUSEPPE GARIO
* Le autonomie locali tra rappresentanza e responsabilità
* Paese reale, politica latente
* L'erosione della dimensione adulta
* Segni di speranza
* Rappresentanza e responsabilità
* Le soluzioni 'spontanee'
* Riforme amminisrative e riforme legislative
* Alla ricerca del Graal: le 'soluzioni spontanee'
* Strumenti di management e valorizzazione delle risorse umane
* Autonomia fiscale e autonomia tariffaria
* La gestione dei patrimoni locali: verso le privatizzazioni?
* li successo delle innovazioni a livello locale
* Il futuro delle autonomie: nascita, declino e resurrezione di una classe dirigente
* Bibliografia
CAP. I: LA STRUMENTAZIONE TECNICO-SCIENTIFICA AI FINI DELLA VALUTAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DEI PRINCIPALI SERVIZI PUBBLICI LOCALI DI GIULIETTA DELLI
* Introduzione
* Scopo e oggetto della ricerca
* Campione d'indagine
* L'applicazione dell'istituto degli incentivi di produttività negli enti locali lombardi
* La normativa
* I sistemi di rilevazione della produttività e di distribuzione del premio incentivante: una tipologia
* L'analisi dei casi
* Gli obiettivi
* I metodi di rilevazione e di distribuzione del premio
* I risultati ottenuti
* Le difficoltà incontrate
* Conclusioni
CAP. 2: LE POTENZIALITÀ DEL GOVERNO LOCALE LOMBARDO IN TEMA DI AUTONOMIA IMPOSITIVA DI GUIDO GAY
* Introduzione
* L'evoluzione dell'autonomia finanziaria dopo la riforma tributaria
* La Lombardia nel sistema delle regioni italiane
* Analisi di alcuni dei fattori di differenziazione tra i Comuni lombardi
* Il caso della tassa sui rifiuti solidi urbani
* Riferimenti bibliografici
CAP. 3: POTENZIALITÀ DEL GOVERNO LOCALE LOMBARDO IN MATERIA DI GESTIONE DEL PATRIMONIO
• Problemi giuridici della valorizzazione del patrimonio degli enti locali di Marco Contini ed Erminio Ferrari
* Il problema della valorizzazione del patrimonio pubblico locale
* Regole e carenze della disciplina sull'acquisizione e dismissione dei beni pubblici locali
* L'attuale disciplina sull'acquisizione dei beni pubblici locali
* I modi di crescita, modificazione e cessazione della destinazione e la disciplina sulla dismissione dei beni
* Riflessioni in tema di valorizzazione del patrimonio pubblico locale
* Aspetti della gestione dei beni pubblici
* La realizzazione 'eccezionale' come fenomeno ricorrente nella storia amministrativa italiana
* Due problemi centrali
* Il patrimonio come strumento per il funzionamento degli
* uffici
• Il patrimonio immobiliare degli enti pubblici e il territorio della Lombardia di Aldo Biagini
* Premessa
* La Commissione di indagine sul patrimonio immobiliare pubblico
* Il patrimonio immobiliare pubblico sul territorio lombardo
* I terreni pubblici in complesso
* I terreni agricoli
* I terreni infrastrutturati
* Le aree di fabbricati rurali ed urbani del Nuovo Catasto
* Terreni
* Appendice - Tavole
• Riflessioni sulla possibile privatizzazione delle aziende municipalizzate lombarde di Massimo Belcredi
* Il dibattito sull'intervento pubblico nell'attività economica
* Le finalità della municipalizzazione
* Le finalità perseguite attraverso le privatizzazioni
* Le privatizzazioni volte a ridurre i fabbisogni finanziari dell'Ente pubblico
* Conclusioni in merito alle possibili finalità delle privatizzazioni
* I programmi di privatizzazione delle aziende municipalizzate
* La situazione delle aziende esaminate
* Farmacie e centrali del latte
* Le aziende di distribuzione di gas ed elettricità: una spiegazione di finanza pubblica
* Bibliografia
* Appendice - Tabelle
CAP. 4: L'AUTONOMIA PROGETTUALE E ATTUATIVA DEGLI ENTI LOCALI LOMBARDI NELLA REALIZZAZIONE DEI GRANDI SERVIZI DI PAOLO FARERI
* Il problema di ricerca
* I casi studio analizzati
* I fattori di successo dell'innovazione
* La diffusione dell'innovazione
* Appendice - Il censimento dei progetti
CAP. 5: L'AUTONOMIA PROGETTUALE E ATTUATIVA DEGLI ENTI LOCALI LOMBARDI: I CASI DI STUDIO DI ALESSANDRO BALDUCCI, GIULIETTA DELLI, PAOLO FARERI
* Il caso del Consorzio Area Alto Milanese
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso dell'Acquedotto industriale di Corno
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso del Parco 'Brughiera Briantea'
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso dell'Aeroporto di Orio al Serio
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso del 'Centro unificato di prenotazione' dell'Ussl di Meda
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso del 'Centro residenziale di terapia" di Samico
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso del 'Circuito culturale intercomunale' dell'hinterland milanese
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
INTRODUZIONE DI BRUNO DENTE E GIUSEPPE GARIO
* Le autonomie locali tra rappresentanza e responsabilità
* Paese reale, politica latente
* L'erosione della dimensione adulta
* Segni di speranza
* Rappresentanza e responsabilità
* Le soluzioni 'spontanee'
* Riforme amminisrative e riforme legislative
* Alla ricerca del Graal: le 'soluzioni spontanee'
* Strumenti di management e valorizzazione delle risorse umane
* Autonomia fiscale e autonomia tariffaria
* La gestione dei patrimoni locali: verso le privatizzazioni?
* li successo delle innovazioni a livello locale
* Il futuro delle autonomie: nascita, declino e resurrezione di una classe dirigente
* Bibliografia
CAP. I: LA STRUMENTAZIONE TECNICO-SCIENTIFICA AI FINI DELLA VALUTAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DEI PRINCIPALI SERVIZI PUBBLICI LOCALI DI GIULIETTA DELLI
* Introduzione
* Scopo e oggetto della ricerca
* Campione d'indagine
* L'applicazione dell'istituto degli incentivi di produttività negli enti locali lombardi
* La normativa
* I sistemi di rilevazione della produttività e di distribuzione del premio incentivante: una tipologia
* L'analisi dei casi
* Gli obiettivi
* I metodi di rilevazione e di distribuzione del premio
* I risultati ottenuti
* Le difficoltà incontrate
* Conclusioni
CAP. 2: LE POTENZIALITÀ DEL GOVERNO LOCALE LOMBARDO IN TEMA DI AUTONOMIA IMPOSITIVA DI GUIDO GAY
* Introduzione
* L'evoluzione dell'autonomia finanziaria dopo la riforma tributaria
* La Lombardia nel sistema delle regioni italiane
* Analisi di alcuni dei fattori di differenziazione tra i Comuni lombardi
* Il caso della tassa sui rifiuti solidi urbani
* Riferimenti bibliografici
CAP. 3: POTENZIALITÀ DEL GOVERNO LOCALE LOMBARDO IN MATERIA DI GESTIONE DEL PATRIMONIO
• Problemi giuridici della valorizzazione del patrimonio degli enti locali di Marco Contini ed Erminio Ferrari
* Il problema della valorizzazione del patrimonio pubblico locale
* Regole e carenze della disciplina sull'acquisizione e dismissione dei beni pubblici locali
* L'attuale disciplina sull'acquisizione dei beni pubblici locali
* I modi di crescita, modificazione e cessazione della destinazione e la disciplina sulla dismissione dei beni
* Riflessioni in tema di valorizzazione del patrimonio pubblico locale
* Aspetti della gestione dei beni pubblici
* La realizzazione 'eccezionale' come fenomeno ricorrente nella storia amministrativa italiana
* Due problemi centrali
* Il patrimonio come strumento per il funzionamento degli
* uffici
• Il patrimonio immobiliare degli enti pubblici e il territorio della Lombardia di Aldo Biagini
* Premessa
* La Commissione di indagine sul patrimonio immobiliare pubblico
* Il patrimonio immobiliare pubblico sul territorio lombardo
* I terreni pubblici in complesso
* I terreni agricoli
* I terreni infrastrutturati
* Le aree di fabbricati rurali ed urbani del Nuovo Catasto
* Terreni
* Appendice - Tavole
• Riflessioni sulla possibile privatizzazione delle aziende municipalizzate lombarde di Massimo Belcredi
* Il dibattito sull'intervento pubblico nell'attività economica
* Le finalità della municipalizzazione
* Le finalità perseguite attraverso le privatizzazioni
* Le privatizzazioni volte a ridurre i fabbisogni finanziari dell'Ente pubblico
* Conclusioni in merito alle possibili finalità delle privatizzazioni
* I programmi di privatizzazione delle aziende municipalizzate
* La situazione delle aziende esaminate
* Farmacie e centrali del latte
* Le aziende di distribuzione di gas ed elettricità: una spiegazione di finanza pubblica
* Bibliografia
* Appendice - Tabelle
CAP. 4: L'AUTONOMIA PROGETTUALE E ATTUATIVA DEGLI ENTI LOCALI LOMBARDI NELLA REALIZZAZIONE DEI GRANDI SERVIZI DI PAOLO FARERI
* Il problema di ricerca
* I casi studio analizzati
* I fattori di successo dell'innovazione
* La diffusione dell'innovazione
* Appendice - Il censimento dei progetti
CAP. 5: L'AUTONOMIA PROGETTUALE E ATTUATIVA DEGLI ENTI LOCALI LOMBARDI: I CASI DI STUDIO DI ALESSANDRO BALDUCCI, GIULIETTA DELLI, PAOLO FARERI
* Il caso del Consorzio Area Alto Milanese
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso dell'Acquedotto industriale di Corno
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso del Parco 'Brughiera Briantea'
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso dell'Aeroporto di Orio al Serio
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso del 'Centro unificato di prenotazione' dell'Ussl di Meda
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso del 'Centro residenziale di terapia" di Samico
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
* Il caso del 'Circuito culturale intercomunale' dell'hinterland milanese
* Presentazione del caso
* L'impulso iniziale
* Il consolidamento dell'iniziativa
* Elementi interpretativi dei caratteri dell'innovazione
Contributi: Alessandro Balducci, Massimo Belcredi, Aldo Biagini, Marco Contini, Benedetto Della Vedova, Giulietta Delli, Paolo Fareri, Erminio Ferrari, Guido Gay
Collana: IReR - Istituto regionale di ricerca per la Lombardia
Argomenti: Economia e gestione delle aziende ed enti pubblici
Livello: Studi, ricerche
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