Se l'origine storica del concetto di cittadinanza è legata alla Rivoluzione Francese, è la rivoluzione silenziosa della società che nel tempo ha imposto di rivedere le molte regole di uno Stato moderno.
È un passaggio delicato: la politica spesso si divide di fronte al fenomeno dell'immigrazione; la società civile, invece, affronta il problema con le energie dettate dalle necessità quotidiane e una ricchezza culturale che riesce - anche se non sempre con facilità - a superare le differenze e le diffidenze di una società multietnica.
Nel nostro Paese le regole sulla cittadinanza si sono sempre sintonizzate sugli elementi della nostra storia; ma, a distanza di 17 anni dalla legge n. 91/1992, l'Italia è profondamente cambiata sul piano demografico e migratorio.
Un intervento recente c'è già stato: con la legge "Disposizioni in materia di sicurezza pubblica" si stabilisce, per contrastare i cosiddetti "matrimoni di comodo", che l'acquisizione della cittadinanza, da parte del coniuge straniero, è soggetta a nuove regole che influiscono sui tempi di permanenza e sulle modalità.
Questo volume, curato dal Prefetto Perla Stancari, Direttore centrale per i diritti civili, la cittadinanza e le minoranze del Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'Interno, costituisce così un prezioso strumento, in grado di risolvere le problematiche dell'attuale normativa e fornire gli elementi per un dibattito sulle regole per l'acquisizione della cittadinanza da parte dello straniero, per gestire al meglio i nuovi scenari in continua evoluzione.
È un lavoro che testimonia la ricchezza di norme e di fenomeni disciplinati dallo Stato negli anni per far fronte ai mutamenti della società.
Ma la sfida è sempre aperta, oggi più di un tempo.