La valutazione del rischio d'area

Il volume riporta un'esperienza operativa di collaborazione tra un Istituto pubblico di ricerca ed un'Amministrazione Comunale, finalizzata a supportare il processo di pianificazione territoriale di un'area industriale complessa. Sul piano formale, tale esperienza ricade nell'ambito dell'attività istituzionale di gestione e controllo dei rischi sul territorio la quale, essendo settorialmente affidata a diversi enti (Ministero Ambiente, Regioni, Provincie, Comuni, Comandi Provinciali ed Ispettorati Regionali dei Vigili del Fuoco, ASL ed Agenzie Regionali per la Prevenzione Ambiente, ecc.) difficilmente consente all'autorità locale di ottenere una visione integrata dei rischi e conseguentemente di operare una pianificazione che non sia semplice recepimento di prescrizioni spesso non correlate fra loro. La stretta connessione con il processo decisionale dell'autorità pubblica ed il contemporaneo sganciamento dalle procedure di valutazione suggerite dalla normativa, hanno consentito a questo studio di perseguire più razionalmente gli obiettivi della pianificazione territoriale: integrando nella valutazione sia i rischi oggettivamente rilevati dagli esperti sia quelli percepiti dalla popolazione; includendo nella valutazione il trasporto di sostanze pericolose che risulta tuttora non regolamentato sul territorio; simulando le soluzioni di mitigazione del rischio identificate al fine di consentire comparazioni costi/benefici.

La varietà dei settori considerati nella valutazione (incidenti industriali, trasporto, inquinamento atmosferico e dei corsi idrici, percezione dei rischi ), la dettagliata descrizione e discussione del metodo analitico usato in ogni specifico settore, la rigorosità scientifica degli interventi assicurata dalla professionalità degli autori e l'entità dei risultati teorici ed operativi ottenuti conferiscono all'opera una valenza metodologica che travalica lo specifico contesto analizzato e rende l'esperienza assolutamente originale. Ciò rende il testo particolarmente attuale per autorità locali, pianificatori, imprenditori, ambientalisti, ecc. poiché il recente recepimento della Direttiva 96/82/CE (decreto legislativo 334/99) vincola da un lato il Ministero dell'Ambiente ad individuare, mediante appositi decreti, sia le aree ad elevata concentrazione di stabilimenti con impianti a rischio, sia le linee guida per la valutazione del rischio d'area, e, dall'altro lato, i gestori degli stabilimenti coinvolti a predisporre uno studio integrato del rischio d'area.

Giovanni Marsili , laureato in chimica presso l'Università degli Studi di Roma La Sapienza nel 1976, è un ricercatore dell'Istituto Superiore di Sanità presso cui dirige il reparto di Valutazione dell'Impatto Ambientale. Esperto in analisi di rischio, è autore di numerose pubblicazioni nazionali ed internazionali e, da oltre vent'anni, è impegnato nell'attività dell'Amministrazione pubblica inerente il controllo dei rischi industriali d'incidente rilevante (Direttiva Seveso).