Il bilancio generale e i finanziamenti dell'Unione Europea

Un'Unione Europea sempre più forte nello sviluppo economico e sociale e più ampia nel territorio è un vantaggio comune.

I finanziamenti comunitari per le opere infrastrutturali, per la coesione economica e sociale dello sviluppo, per la regolarizzazione del mercato del lavoro sono sostenuti con riferimento alle iniziative e agli obiettivi programmati.

I finanziamenti comunitari si diffondono verso i Paesi membri, i Paesi candidati ed anche Paesi terzi.

In Italia rilevanti finanziamenti comunitari sono ricevuti da tutte le Regioni e soprattutto da quelle meridionali. L'Italia riveste un ruolo molto importante nell'Unione Europea, essendo tra i Paesi che maggiormente contribuiscono e tra quelli che beneficiano dei più elevati finanziamenti comunitari.

Il Bilancio generale dell'Unione Europea è il documento "fulcro" della politica comunitaria di acquisizione di risorse proprie - dal lato delle entrate - e di contribuzione di finanziamenti - dal lato delle spese. È un bilancio di natura giuridica pubblica, seppur sui generis rispetto a tutti gli altri bilanci pubblici. Esso è la sorgente di tutti i finanziamenti comunitari che - attraverso principi gestionali di programmazione, di partenariato, di addizionalità, di valutazione e di sorveglianza - promuovono e sostengono lo sviluppo economico e sociale in modo capillare in tutte le Regioni e in tutti gli enti locali nell'U.E.

Il testo esamina le autorità di bilancio, l'iter di formazione, i principi contabili, la struttura del Bilancio generale dell'Unione Europea. L'esame del Bilancio generale di esercizio è necessariamente inquadrato nella politica comunitaria dei finanziamenti strutturali, di coesione e di preadesione. Successivamente sono esaminati il sistema di rilevazioni contabili di esercizio e la rendicontazione, secondo i recenti Regolamenti finanziari del Consiglio n.1605/2002 del 25/6/02 e della Commissione n.2342/2002 del 23/12/02.

Marcella Mulazzani è professoressa ordinaria di Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche presso la Facoltà di Economia di Firenze; è nel Collegio dei docenti del Dottorato di Economia delle amministrazioni pubbliche e gestione dei settori regolati di Siena.

Elena Gori è dottoressa di ricerca di Programmazione e controllo. È docente di alcuni moduli dei corsi di Economia e ragioneria delle amministrazioni centrali e di Economia aziendale presso la Facoltà di Economia di Firenze.