Il controllo di gestione degli enti per il diritto allo studio universitario

La recente legislazione nazionale e regionale ha riportato alla ribalta del dibattito, sia politico-istituzionale che scientifico, il tema del diritto olio studio universitario. Tra i numerosi nodi problematici sul tappeto, un ruolo non secondario riveste il tema della valutazione dell'attività degli Enti per il diritto allo studio. Il presente lavoro si propone di fornire una metodologia per realizzare il controllo di gestione degli EDS, allo scopo di valutare l'efficienza gestionale complessiva degli stessi, ovvero la loro efficienza economica, do un loto, e l'efficacia della loro azione, dall'altro. Sul versante dell'efficienza economica, la metodologia proposta consente di pervenire a valutazioni e confronti di efficienza, sulla base di una batteria di indicatori.

Più complesso si presento, sia sul piano metodologico che su quello operativo, la valutazione dell'efficacia degli EDS. Esso richiede anzitutto uno chiaro e preciso definizione operativo dell'obiettivo di equità. Successivamente si rende indispensabile il ricorso a modelli che incorporino opportunamente i fattori (individuali e strutturali) esplicativi degli esiti dell'istruzione universitario, in modo da poterne controllare l'effetto.

Infine, vanno definiti parametri per l'attribuzione dei sostegni che non risultino distorsivi, consentendo al contempo un'allocazione ottimale delle risorse.

Le metodologie proposte sono state applicate all'EDS di Siena, per quanto concerne l'analisi di efficienza, e a quello di Firenze, relativamente all'analisi di efficacia, fornendo utili indicazioni operative per interventi di nazionalizzazione di questo settore.