Le concessioni balneari tra diritti in conflitto e incertezze delle regole

Matteo Gnes, Nota del curatore
Matteo Gnes, Le spiagge e le coste: problema o risorsa?
(I nodi delle concessioni demaniali marittime; Il regime giuridico tradizionale delle concessioni demaniali marittime; Diritto europeo e concessioni demaniali marittime; Per un mutamento di prospettiva)
Giacinto della Cananea, Le concessioni del demanio marittimo: un mutamento di prospettiva
(Variazioni su un tema; I principi costituzionali: richiami essenziali; La prospettiva della concorrenza: tradizione nazionale e regole europee; La prospettiva della giustizia distributiva; La prospettiva dell'ecosistema: la tutela delle coste)
Maria De Benedetto, Dalle spiagge alle coste: una strategia regolatoria
(La regolazione delle spiagge: un incaglio regolatorio ultradecennale; Autorità antitrust, Governo, Corte dei Conti, Consiglio di Stato, Parlamento (e naturalmente istituzioni europee): lavori in corso; Correggere la miopia del legislatore: dalle spiagge alle coste?)
Chiara Feliziani, Le concessioni balneari tra diritto dell'Unione europea e diritto interno. Un'altra occasione mancata?
(Considerazioni introduttive; La procedura di infrazione n. 2020/4118; L'art. 4 della Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021 e il decreto Milleproroghe; La giurisprudenza amministrativa tra punti fermi e nuovi interrogativi; Riflessioni in merito al mancato esercizio della delega e alla possibile composizione dei plurimi interessi coinvolti)
Giuseppe Bellitti, L'applicabilità della direttiva Bolkestein agli enti pubblici senza scopo di lucro
(Il quadro generale; Esclusione di determinati enti dalle gare; Il canone "ricognitorio" nella legge e nella giurisprudenza del Consiglio di Stato; Natura e attività degli enti beneficiari; Conclusioni)
Francesca Di Lascio, I nodi delle concessioni di spiaggia: spunti di comparazione
(Conflitti insanabili e nodi inestricabili. Ma solo in Italia?; La tutela ambientale delle spiagge; I criteri di determinazione dei canoni concessori e il riparto dei proventi; Alcune conclusioni)
Gabriele Torelli, Concessioni balneari e governo del territorio
(Una breve premessa; Alcuni dati sullo stato delle concessioni balneari in Italia; Governo del territorio e uso dei beni demaniali marittimi: gli strumenti della pianificazione delle spiagge; Come e quanto le scelte pianificatorie influiscono sulle concessioni balneari?; La pianificazione del mare e il condizionamento sulla pianificazione regionale e comunale; Qualche riflessione in prospettiva)
Luca Di Giovanni, Il ruolo della pianificazione paesaggistica nella difesa delle coste italiane
(Premessa; Gli elementi costitutivi della pianificazione paesaggistica; I rapporti tra piano paesaggistico, vincolo paesaggistico e altre forme di pianificazione a incidenza territoriale; Piano paesaggistico e concessioni demaniali marittime: spunti riflessivi in ordine alle criticità di coordinamento tra le rispettive discipline regolatorie; Riflessioni di sintesi e proposte migliorative)
Cristiana Lauri, I criteri di sostenibilità nelle procedure per l'affidamento delle concessioni demaniali marittime
(Scarsità delle risorse naturali e know how. La tutela delle spiagge come tassello della tutela delle coste; La tutela delle coste negli obiettivi di sviluppo sostenibile; Lo strumento del Green Public Procurement; Le regole della sostenibilità nei procedimenti di gara e i criteri ambientali minimi; Gli strumenti volontari: certificazioni e protocolli; Il bando che verrà. L'ipotesi della definizione di criteri ambientali minimi per le spiagge)
Antonio Capacchione, Per una corretta applicazione del diritto europeo ai balneari italiani
(Premessa; La balneazione attrezzata italiana: cenni storici; Dimensione del fenomeno; Il modello giuridico italiano di gestione del demanio marittimo; L'impatto del diritto europeo; Per una corretta applicazione del diritto europeo: sulla "scarsità della risorsa"; Sui "motivi imperativi di interesse generale"; Conclusioni)
Elisa Scotti, Il regime delle spiagge nell'era del ritorno dello Stato: pensieri (eterodossi) per un cambio di paradigma
(Premessa. La necessaria transizione e la trappola delle arene pubbliche; Tirannia della concorrenza e pluralismo dei valori. Sulla dubbia sottoposizione dei beni demaniali al diritto dell'Unione europea; Regole e logica del mercato per i beni demaniali e lo sciocco razionale; Concorrenza e scarsità della risorsa. Un revirement della Corte di giustizia?; Alcuni snodi per un riordino della materia. Arenili scarsi e non scarsi e il principio di gara: verso una nuova convergenza valoriale?; Principio di gara e nuovi spazi per il diritto di insistenza; La spiaggia come risorsa ambientale, sociale ed economica: il ruolo della pianificazione; Accesso alla spiaggia, diritti fondamentali e garanzia di universalità)
Gli autori.

Contributors: Giuseppe Bellitti, Antonio Capacchione, Maria De Benedetto, Giacinto della Cananea, Luca Di Giovanni, Francesca Di Lascio, Chiara Feliziani, Cristiana Lauri, Elisa Scotti, Gabriele Torelli

Serie: Studi di diritto pubblico

Subjects: Law, Justice

Level: Scholarly Research