A cura di: Sergio Bartole, Emilio De Capitani, Giorgio Pastori
Le regioni e l'Europa
Pages: 576
ISBN: 9788820476502
Edition: 1a edizione 1992
Publisher code: 217.1.6
Availability: Discreta
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Il volume raccoglie i risultati di un gruppo di ricerca - costituito dal Cinsedo - che ha analizzato un tema che di recente si è riproposto con particolare forza: il tema dei rapporti fra Regioni ed Europa.
Si è infatti avviata, dina dal 1990, una nuova fase costituente europea in vista di un'ulteriore incisiva revisione del Trattato per una più stretta integrazione sul piano economico-sociale e politico.
Di qui l'opportunità di un'iniziativa di ricerca che intende redigere un bilancio degli esiti raggiunti nella progressiva definizione e integrazione dei rapporti tra Regioni ed Europa e, insieme, contribuire a indicare come - in sede di revisione del Trattato - si possa superare nel modo più pieno l'iniziale condizione di estraneità fra le due realtà istituzionali.
L'analisi prende le mosse innanzitutto dalla realtà della Comunità europea, da come essa è venuta trasformandosi dal punto di vista sia delle strutture e dei processi decisionali che delle politiche.
Con questo volume si è voluto fornire un utile strumento di lavoro a quanti, studiosi del diritto comunitario, amministratori, funzionari locali, prestano particolare attenzione ai rapporti fra le Regioni e l'Europa.
• Presentazione, di Giorgio Pastori
PARTE I - ISTITUZIONI E POLITICHE COMUNITARIE
• Il processo decisionale comunitario, a cura di Emilio De Capitani
* Il contesto generale
* Ordinamento comunitario e norme nazionali e regionali
* L'armonizzazione legislativa e il principio del «mutuo riconoscimento» (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Le procedure di formazione degli atti comunitari
* Gli atti secondo la procedura di adozione
• L'evoluzione della politica regionale comunitaria, a cura di Emilio De Capitani
* La prospettiva «funzionale»
* La prospettiva «istituzionale»
• Le proposte di modifica dei Trattati e valutazioni conclusive, a cura di Emilio De Capitani
* Le proposte di modifica dei Trattati
* Valutazioni conclusive
• Politiche comunitarie d'interesse regionale, a cura di Emilio De Capitani
* Problemi generali
* Statistiche (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Immigrazione e libera circolazione delle persone
* Controllo aiuti pubblici e politica della concorrenza (a cura di Giuseppe Scognamiglio)
* Monopoli nazionali a carattere commerciale
* La procedura d'esame degli aiuti pubblici (a cura Giuseppe Scognamiglio)
* Ricerca e sviluppo tecnologico (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Cooperazione scientifica in Europa e Mercato unico
* Protezione civile
* Cooperazione e sviluppo
* Disposizioni fiscali
* Servizi sociali
* La dimensione sociale
* Sanità e assistenza
* Consumatori (Tutela della salute e sicurezza)
* La «Carta sociale»
* Istruzione
* Cultura
* Attività economiche
* La realizzazione del mercato interno (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Politica industriale (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Piccole e medie imprese
* Mercato del lavoro
* Diritto di stabilimento e libertà di prestazione dei servizi (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Libera circolazione dei lavoratori e politica sociale (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Agricoltura (a cura di Giuseppe Scognamiglio)
* Pesca (a cura di Giuseppe Scognamiglio)
* Turismo
* Commercio e artigianato
* Consumatori (Tutela degli interessi economici)
* Territorio
* Assetto del territorio (a cura di Stefano Guccione)
* Trasporti (a cura di Stefano Guccione)
* Lavori pubblici (appalti) (a cura di Stefano Guccione)
* Appalti e libertà di concorrenza
* Energia, (a cura di Stefano Guccione)
* Ambiente (a cura di Giuseppe Scognamiglio)
• Regioni ed enti locali negli atti comunitari e del Consiglio d'Europa, di Luigi Migliorino
* La partecipazione degli enti regionali e locali al processo decisionale della Comunità europea
* Rapporti orizzontali transfrontalieri tra poteri locali degli Stati membri della Comunità europea
* Rapporti fra poteri locali degli Stati membri e Paesi terzi o loro enti locali
* Interventi del Consiglio d'Europa in ordine al ruolo degli enti locali nelle relazioni intraeuropee
PARTE II - IL CAMMINO DELLE REGIONI VERSO L'ATTUAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO IN ITALIA
• I meccanismi di attuazione del diritto comunitario da parte delle istituzioni nazionali e regionali in Italia, di Paolo Giangaspero e Leopoldo Coen
* Oggetto della ricerca
* Premessa metodologica
* Limitazione cronologica della ricerca
* Metodologia della ricerca della documentazione
* Conseguenze di quanto esposto sub 2.2. sul tipo di approccio al tema della ricerca
* Gli atti attuativi delle direttive comunitarie dalla 1. n. 183/ 1987 alla legge comunitaria 1990
* La 1. 16 aprile 1987, n. 183 e gli atti fondati su di essa
* Il meccanismo «a regime» previsto dalla 1. n. 183/87 e la sua resa concreta
* Dalla 1. n. 183/1987 all'approvazione della prima legge comunitaria (I. 29 dicembre 1990, n. 428)
* Una prima verifica sullo stato di attuazione (al giugno 1991) delle direttive recepite dalla legge comunitaria per il 1990
* Il progetto di legge comunitaria per il 1991 attualmente all'esame del Senato
* Il ruolo delle Regioni nell'attuazione delle politiche comunitarie fino a dicembre del 1990
* Premessa
* Il quadro generale
* Due esempi concreti
* Indice delle tabelle e delle figure
• La partecipazione diretta delle Regioni alla definizione ed all'attuazione delle politiche comunitarie: il caso dei Fondi strutturali e dei Programmi integrati mediterranei, di Silvia Frego Luppi
* Premessa: verso una maggiore valorizzazione delle Regioni a livello comunitario
* Fondi strutturali e Programmi integrati mediterranei
* La normativa comunitaria in materia di Fondi strutturali
* La normativa comunitaria in materia di Programmi integrati mediterranei
* Il ruolo delle Regioni in Italia nelle previsioni normativa nell'esperienza
* L'attuazione della normativa comunitaria in materia di Pim e di Fondi strutturali
* Aspetti problematici in ordine all'applicazione della suddetta normativa
* Considerazioni finali: itinerari per uno sviluppo del rapporto Cee-Regioni
PARTE III - LE AUTONOMIE TERRITORIALI NEI PAESI DELLA COMUNITÀ E LA LORO PARTECIPAZIONE ALLA FORMAZIONE ED ATTUAZIONE DELLE DECISIONI COMUNITARIE
• Belgio, Paesi Bassi, Lussemburgo, Danimarca, di Giovanna Ligugnana
* Belgio
* Assetto delle autonomie territoriali in Belgio
* Le autonomie territoriali e il recepimento delle direttive
* Le autonomie territoriali e la preparazione delle direttive
* Paesi Bassi
* Assetto degli enti locali nei Paesi Bassi
* Gli enti locali olandesi, il recepimento delle direttive comunitarie e la loro preparazione
* Lussemburgo
* Assetto degli enti locali in Lussemburgo
* Gli enti locali del Lussemburgo, il recepimento delle direttive comunitarie e la loro preparazione
* Danimarca
* Assetto degli enti locali in Danimarca
* Gli enti locali danesi, il recepimento delle direttive comunitarie e la loro preparazione
• Francia, di Sandro Stella
* Le autonomie territoriali nella Repubblica francese
* La regionalizzazione
* La riforma del 1972
* Le Regioni secondo la l. 2 marzo 1982
* Le Regioni a statuto speciale
* L'attuazione delle direttive nella Repubblica francese
* La partecipazione delle Regioni alla creazione del diritto comunitario
• Repubblica federale tedesca, di Roberta Tassinari
* Le autonomie territoriali nella Repubblica federale tedesca
* La soluzione federale
* La ripartizione delle competenze tra Bund e Lánder
* L'attuazione delle direttive nella Repubblica federale tedesca
* Il recepimento legislativo
* L'attuazione amministrativa
* Partecipazione dei Lánder alla creazione del diritto comunitario
• Spagna, Portogallo, Grecia, di Camilla Buzzacchi
* Spagna
* Assetto delle autonomie territoriali in Spagna
* Le autonomie territoriali e il recepimento delle direttive
* Le autonomie territoriali e la preparazione delle direttive
* Portogallo
* Assetto delle autonomie territoriali in Portogallo
* Le autonomie territoriali, la partecipazione alla creazione e il recepimento delle direttive
* Grecia
* Assetto delle autonomie territoriali in Grecia
* Le autonomie territoriali, la partecipazione alla formazione e il recepirnento del diritto comunitario
• Irlanda e Regno Unito, di Camilla Buzzacchi
* Irlanda
* Assetto delle autonomie territoriali in Irlanda
* Le autonomie territoriali, la partecipazione alla creazione e
PARTE I - ISTITUZIONI E POLITICHE COMUNITARIE
• Il processo decisionale comunitario, a cura di Emilio De Capitani
* Il contesto generale
* Ordinamento comunitario e norme nazionali e regionali
* L'armonizzazione legislativa e il principio del «mutuo riconoscimento» (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Le procedure di formazione degli atti comunitari
* Gli atti secondo la procedura di adozione
• L'evoluzione della politica regionale comunitaria, a cura di Emilio De Capitani
* La prospettiva «funzionale»
* La prospettiva «istituzionale»
• Le proposte di modifica dei Trattati e valutazioni conclusive, a cura di Emilio De Capitani
* Le proposte di modifica dei Trattati
* Valutazioni conclusive
• Politiche comunitarie d'interesse regionale, a cura di Emilio De Capitani
* Problemi generali
* Statistiche (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Immigrazione e libera circolazione delle persone
* Controllo aiuti pubblici e politica della concorrenza (a cura di Giuseppe Scognamiglio)
* Monopoli nazionali a carattere commerciale
* La procedura d'esame degli aiuti pubblici (a cura Giuseppe Scognamiglio)
* Ricerca e sviluppo tecnologico (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Cooperazione scientifica in Europa e Mercato unico
* Protezione civile
* Cooperazione e sviluppo
* Disposizioni fiscali
* Servizi sociali
* La dimensione sociale
* Sanità e assistenza
* Consumatori (Tutela della salute e sicurezza)
* La «Carta sociale»
* Istruzione
* Cultura
* Attività economiche
* La realizzazione del mercato interno (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Politica industriale (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Piccole e medie imprese
* Mercato del lavoro
* Diritto di stabilimento e libertà di prestazione dei servizi (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Libera circolazione dei lavoratori e politica sociale (a cura di Giulio Castriota Scanderberg)
* Agricoltura (a cura di Giuseppe Scognamiglio)
* Pesca (a cura di Giuseppe Scognamiglio)
* Turismo
* Commercio e artigianato
* Consumatori (Tutela degli interessi economici)
* Territorio
* Assetto del territorio (a cura di Stefano Guccione)
* Trasporti (a cura di Stefano Guccione)
* Lavori pubblici (appalti) (a cura di Stefano Guccione)
* Appalti e libertà di concorrenza
* Energia, (a cura di Stefano Guccione)
* Ambiente (a cura di Giuseppe Scognamiglio)
• Regioni ed enti locali negli atti comunitari e del Consiglio d'Europa, di Luigi Migliorino
* La partecipazione degli enti regionali e locali al processo decisionale della Comunità europea
* Rapporti orizzontali transfrontalieri tra poteri locali degli Stati membri della Comunità europea
* Rapporti fra poteri locali degli Stati membri e Paesi terzi o loro enti locali
* Interventi del Consiglio d'Europa in ordine al ruolo degli enti locali nelle relazioni intraeuropee
PARTE II - IL CAMMINO DELLE REGIONI VERSO L'ATTUAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO IN ITALIA
• I meccanismi di attuazione del diritto comunitario da parte delle istituzioni nazionali e regionali in Italia, di Paolo Giangaspero e Leopoldo Coen
* Oggetto della ricerca
* Premessa metodologica
* Limitazione cronologica della ricerca
* Metodologia della ricerca della documentazione
* Conseguenze di quanto esposto sub 2.2. sul tipo di approccio al tema della ricerca
* Gli atti attuativi delle direttive comunitarie dalla 1. n. 183/ 1987 alla legge comunitaria 1990
* La 1. 16 aprile 1987, n. 183 e gli atti fondati su di essa
* Il meccanismo «a regime» previsto dalla 1. n. 183/87 e la sua resa concreta
* Dalla 1. n. 183/1987 all'approvazione della prima legge comunitaria (I. 29 dicembre 1990, n. 428)
* Una prima verifica sullo stato di attuazione (al giugno 1991) delle direttive recepite dalla legge comunitaria per il 1990
* Il progetto di legge comunitaria per il 1991 attualmente all'esame del Senato
* Il ruolo delle Regioni nell'attuazione delle politiche comunitarie fino a dicembre del 1990
* Premessa
* Il quadro generale
* Due esempi concreti
* Indice delle tabelle e delle figure
• La partecipazione diretta delle Regioni alla definizione ed all'attuazione delle politiche comunitarie: il caso dei Fondi strutturali e dei Programmi integrati mediterranei, di Silvia Frego Luppi
* Premessa: verso una maggiore valorizzazione delle Regioni a livello comunitario
* Fondi strutturali e Programmi integrati mediterranei
* La normativa comunitaria in materia di Fondi strutturali
* La normativa comunitaria in materia di Programmi integrati mediterranei
* Il ruolo delle Regioni in Italia nelle previsioni normativa nell'esperienza
* L'attuazione della normativa comunitaria in materia di Pim e di Fondi strutturali
* Aspetti problematici in ordine all'applicazione della suddetta normativa
* Considerazioni finali: itinerari per uno sviluppo del rapporto Cee-Regioni
PARTE III - LE AUTONOMIE TERRITORIALI NEI PAESI DELLA COMUNITÀ E LA LORO PARTECIPAZIONE ALLA FORMAZIONE ED ATTUAZIONE DELLE DECISIONI COMUNITARIE
• Belgio, Paesi Bassi, Lussemburgo, Danimarca, di Giovanna Ligugnana
* Belgio
* Assetto delle autonomie territoriali in Belgio
* Le autonomie territoriali e il recepimento delle direttive
* Le autonomie territoriali e la preparazione delle direttive
* Paesi Bassi
* Assetto degli enti locali nei Paesi Bassi
* Gli enti locali olandesi, il recepimento delle direttive comunitarie e la loro preparazione
* Lussemburgo
* Assetto degli enti locali in Lussemburgo
* Gli enti locali del Lussemburgo, il recepimento delle direttive comunitarie e la loro preparazione
* Danimarca
* Assetto degli enti locali in Danimarca
* Gli enti locali danesi, il recepimento delle direttive comunitarie e la loro preparazione
• Francia, di Sandro Stella
* Le autonomie territoriali nella Repubblica francese
* La regionalizzazione
* La riforma del 1972
* Le Regioni secondo la l. 2 marzo 1982
* Le Regioni a statuto speciale
* L'attuazione delle direttive nella Repubblica francese
* La partecipazione delle Regioni alla creazione del diritto comunitario
• Repubblica federale tedesca, di Roberta Tassinari
* Le autonomie territoriali nella Repubblica federale tedesca
* La soluzione federale
* La ripartizione delle competenze tra Bund e Lánder
* L'attuazione delle direttive nella Repubblica federale tedesca
* Il recepimento legislativo
* L'attuazione amministrativa
* Partecipazione dei Lánder alla creazione del diritto comunitario
• Spagna, Portogallo, Grecia, di Camilla Buzzacchi
* Spagna
* Assetto delle autonomie territoriali in Spagna
* Le autonomie territoriali e il recepimento delle direttive
* Le autonomie territoriali e la preparazione delle direttive
* Portogallo
* Assetto delle autonomie territoriali in Portogallo
* Le autonomie territoriali, la partecipazione alla creazione e il recepimento delle direttive
* Grecia
* Assetto delle autonomie territoriali in Grecia
* Le autonomie territoriali, la partecipazione alla formazione e il recepirnento del diritto comunitario
• Irlanda e Regno Unito, di Camilla Buzzacchi
* Irlanda
* Assetto delle autonomie territoriali in Irlanda
* Le autonomie territoriali, la partecipazione alla creazione e
Contributors: C. Buzzacchi, G. Castriota Scanderberg, L. Coen, S. Frego Luppi, P. Giangaspero, S. Guccione, G. Ligugnana, L. Migliorino, G. Scognamiglio, S. Stella, R. Tassinari
Serie: Cinsedo - Centro interregionale studi e documentazione
Subjects: Urban and Regional Economies
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