Giuseppe Noto, Prefazione
Aurelio Anselmo, Introduzione
Parte I. Il neoregionalismo in Italia: dalla riforma del Titolo V al federalismo devolutivo
Aurelio Anselmo, Federalismo e regionalismo a confronto: il caso italiano
(Federalismo e regionalismo. Analogie e differenze; Le origini del regionalismo in Italia; Il dibattito sulla riforma: dalle leggi Bassanini alla legge costituzionale n. 3 del 2001; La riforma del Titolo V. Le novità introdotte dal nuovo art. 117 della Costituzione: materie di legislazione esclusiva e materie di legislazione concorrente; Le problematiche di natura applicativa ed interpretativa ed il coordinamento tra i vari livelli di Governo: il periodo transitorio ed i principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza; Le reazioni al nuovo Titolo V e le ipotesi di modifica: in particolare il progetto A.S. 1544)
Amedeo Bianchi, Dalla riforma del Titolo V al federalismo devolutivo: il trasferimento di poteri e le competenze interessate
(La riparazione in particolare delle materie di competenza esclusiva: la politica estera ed i rapporti internazionali, gli ordinamenti civile e penale, la giurisdizione e le norme processuali e di giustizia amministrativa; L’organizzazione scolastica e l’istruzione: obbligo scolastico e diritto alla formazione scolastica; L’assistenza e l’organizzazione sanitaria, anche nell’ottica dell’avviato processo di federalismo fiscale e le problematiche legate alla variabilità interregionale dei livelli di assistenza; La finanza locale: ricaduta sulle politiche sociali e sui processi di sviluppo del territorio; L’economia locale: l’agricoltura, il commercio, l’industria e le attività produttive; La Polizia amministrativa locale; La valorizzazione del paesaggio e dei beni culturali ed ambientali)
Parte II. Delimitazioni concettuali, dottrinali e costituzionali della problematica
Alice Anselmo, Lineamenti concettuali e dottrinali
(Il modello federale: problemi relativi alla sua configurabilità; I tratti del modello tra ambivalenza definitoria, molteplicità delle funzioni e pluralità di strutture; Federalismo tra tendenze all’unificazione ed al decentramento. La composizione dell’antinomia apparente in base ad un criterio sostanziale; Federalismo e democrazia nella crisi dello Stato moderno. La composizione delle impostazioni statiche e dinamiche nell’approccio al fenomeno federale; Federazione e Confederazione: il ripensamento della distinzione alla luce del mutato atteggiarsi della sovranità; Il concetto di sovranità e la sua parabola ascendente da Bodin in poi; L’applicazione del concetto agli ordinamenti federativi e la divaricazione come sviluppo degli assunti di partenza in ordine alla sua collocazione; La distinzione nella dottrina; La sovranità nel mondo moderno e l’elemento consensual-teleologico come chiave di interpretazione degli ordinamenti federativi; La limitazione e la cogestione del potere come elemento qualificante del federalismo sotto il profilo genetico e funzionale)
Antonio D’Asaro, L’ambito costituzionale del tema
(Costituzioni e Trattati come fonti del federalismo e loro adeguatezza a soddisfare le esigenze poste alla base del fenomeno federativo. Il demos federale; Trattato e Costituzione come strumenti di coesistenza: l’elemento consensuale aggregativo originario e la sua permanenza all’interno dell’ordinamento come garanzia ultima delle sfere di competenza del livello periferico; Le garanzie partecipative dirette ed indirette alla revisione costituzionale: tipologia e applicazione nei singoli ordinamenti; La partecipazione alla revisione costituzionale ed il federalismo disaggregativo; Il federalismo nel Trattato sulla Costituzione europea)
Aurelio Anselmo, Riflessioni conclusive

Contributors: Giuseppe Noto

Serie: Isas

Subjects: Politics, Italian Society