Verso il Codice dalla ricostruzione

Il territorio "fragile" dell'Italia è attraversato da una lunga storia di rischi e calamità naturali con cui occorre fare i conti abbandonando le tentazioni del fatalismo e del negazionismo.
Non sarà sufficiente mettere la plastica nel bidone giusto o acquistare auto elettriche per essere al riparo dalle calamità naturali, occorre fare molto di più.
Dai terremoti ai dissesti idrogeologici, agli alluvioni violenti e distruttivi, da L'Aquila all'Emilia-Romagna, dalle regioni del Centro Italia a Ischia, l'Etna, i Campi Flegrei, per stare solo agli anni recenti, le distruzioni e le ricostruzioni si inseguono senza soluzione.
La risposta a questi tragici avvenimenti è stata per troppo tempo casuale ed estemporanea: dopo gli interventi di protezione civile, le ricostruzioni, inevitabilmente lunghe e costose, rispondono a modelli, regole, procedure, commissari diversi. Ora i tempi sono maturi per un cambiamento in favore di un modello nazionale stabile, con un codice unico, piattaforme digitali evolute, procedure sperimentate, competenze professionali riconosciute.
Il libro presenta i materiali più maturi di questo percorso con qualificati commenti sul disegno di riforma e sul primo Testo unico della ricostruzione privata ed una particolare attenzione per i temi dell'efficienza istituzionale e delle semplificazioni amministrative.
La prevenzione e la messa in sicurezza del Paese resta una grande questione nazionale culturale, scientifica, giuridica, economica e sociale, che deve essere ben conosciuta e approfondita nelle scuole e nelle Università.

Pierluigi Mantini è professore di Diritto amministrativo al Politecnico di Milano ove insegna Diritto della rigenerazione urbana e Legislazione degli appalti pubblici. Avvocato cassazionista, ha ricoperto rilevanti incarichi nel Parlamento italiano; è stato Alto Rappresentante dell'OSCE e Vicepresidente della Giustizia Amministrativa in Italia. Componente di diversi organismi scientifici, dal 2020 è Consigliere giuridico presso la Struttura commissariale sisma 2016 della Presidenza del Consiglio ed Esperto PNRR. Tra i suoi libri in materia: Diritto pubblico dell'emergenza e della ricostruzione in Abruzzo (Cedam, 2010) e La legge della Sibilla. Semplificazioni amministrative e rigenerazione urbana nella ricostruzione del Centro Italia (Dike giuridica, 2020).