Gianfranco Rebora, Marco Meneguzzo
Gli incentivi di produttività negli enti locali
Pages: 160
ISBN: 9788820428280
Edition: 1a edizione 1988
Publisher code: 2000.432
Availability: Fuori catalogo
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La recente normative in materia di personale degli Enti Locali ha introdotto importanti istituti orientati a modificare radicalmente lo cultura gestionale ed organizzativo ancoro presente nella Pubblica Amministrazione.
Tra questi istituti particolare interesse ha suscitato quello afferente lo incentivazione della produttività che introduce compensi monetari a fronte di incrementi dell'efficienza.
Determinare meccanismi chiari in grado di permettere uno effettiva misurazione della produttività individuali e di gruppo appare per le Amministrazioni locali, ancora oggi a cinque anni dal D.P.R. 347183, un obiettivo arduo do raggiungere.
Il raggiungimento di questo obiettivo non potrà che passare attraverso una modifica delle politiche per il personale adottate nella Pubblica Amministrazione. E' per dare un contributo cl superamento di questi limiti che il Comune di Ravenna, con I'aiuto della SDA Bocconi, ha discusso in un apposito seminario tenutosi a Ravenna i temi della produttività negli Enti Locali affrontando cosi i principali aspetti teorici di un modello oggi all'attenzione delta scienza dell'amministrazione, che ha già ottenuto applicazioni concrete in Italia.
Scopo di questo libro 'e perciò di riprendere do un loto i contenuti teorici illustrati cl seminario, dall'altro di riportare i principali aspetti del sistema di rilevazione delta produttività adottato dal Comune di Ravenna, quale esempio di applicazione concreto e pragmatica, fatto do un comune media grande, del modello su cui sto favorendo lo SDA Bocconi di Milano.
Prefazione
Prima giornata
Presentazione
del Dr. Pierpaolo Vichi - Assessore al Personale del Comune di Ravenna
La produttività negli Enti Locali e sistemi di valutazione individuali
Prof. Gianfranco Rebora
1. Considerazioni preliminari
1.1. Disconoscimento dei meriti
1.2. La misurazione dei risultati
1.3. Ruolo della motivazione
2. Concetto di produttività nell'Ente Locale
2.1. Aspetti della produttività e sua valutazione
2.2. Analisi del processo produttivo generate
2.3. Concetto di obiettivo in relazione alla efficacia
2.4. Livelli di produttività
2.5. Considerazioni rispetto alla spesa
2.6. Elementi e procedure per la produttività "reale"
2.7. Determinazione "politica" degli obiettivi
2.8. Contributo dei dipendenti alla produttività
2.9. Contributi individuali e collettivi
2.10. Necessità di collaborazione
2.11. Le unita organizzative
3. Tipologie di attività nell'Ente Locale
3.1. Una classificazione degli interventi per logica di funzionamento
3.2. Interventi proceduralizzabili
3.3. Compiti standardizzabili
3.4. Servizi personalizzati
3.4.1. Valutazione della professionalità degli operatori
3.4.2. Particolarità organizzative
3.4.3. Coinvolgimento degli utenti
3.5. Attività con impatto ambientale prevalenze
3.6. Rapporto qualità - costi- utenti
3.7. Pianificazione e valutazione individuali
4. Il caso del Comune di Milano
4.1. Vantaggi e svantaggi del modello
5. Il ruolo del dirigente nella valutazione individuali
6. Conclusioni
Seconda giornata
I sistemi di valutazione della produttività
Prof. Marco Meneguzzo
1. Premessa
1.1. Il concetto di produttività nell'Ente Locale
1.2. Molteplicità dei servizi offerti dall'Ente Locale
2. I sistemi "costi-attività"
2.1. Concetto
2.2. Settorialità dei sistemi "costi- attivita"
2.3. Caratteristiche della valutazione della produttività nei sistemi "costi - attivita"
2.4. L'esempio di Torino
2.5. Vantaggi
2.6. Svantaggi
3. I sistemi per "Piani di lavoro"
3.1. Concetto
3.2. Pregi e vantaggi
3.3. Problemi operativi
4. La valutazione dei piani di lavoro
4.1. Il contesto organizzativo
4.2. La gestione del personale
4.3. Effetti esterni condizionanti
5. Caratteristiche dei piani di lavoro
5.1. Finalità
5.2. Contenuti
5.3. Contenuti informativi
5.4. Quadro delle richieste ambientali
5.5. Situazione delle risorse
5.6. Qualificazione e precisazione degli obiettivi
6. Problematiche orizzontali e specifiche
7. Alcuni esempi di piani di lavoro
7.1. Produzione degli atti deliberativi
7.2. Vigilanza Urbana
7.3. Servizio Commercio
8. L'utilizzazione del personale
8.1. La mobilita
8.2. La formazione del personale
9. 1 progetti obiettivo
9.1. Concetto
10. Conclusioni
Esercitazione - La valutazione delta produttività per piani operative e per progetti
* Testo dell'esercitazione
* Conclusioni dai 3 gruppi di lavoro
* Primo gruppo (Relatore Rag. P. Tarlazzi)
* Secondo gruppo (Relatore Arch. A. Muti)
* Terzo gruppo (Relatore Dr.ssa P. Morigi)
Accordo sindacale del 19 maggio 1987 regolante la produttività nel Comune di Ravenna
Regolamento per gli incentivi di produttività del Comune di Ravenna
Principali fasi procedurali delta liquidazione degli incentivi dei piani operativi (Pa)
Scheda di rilevazione dei piani operativi
Scheda A - Principali caratteristiche di un piano operativo
Scheda B - Obiettivi specifici di riferimento per un piano operativo
Delibera di approvazione dell'accordo sindacale regalante gli incentivi di produttività e applicazione del nuovo contratto
Delibera di approvazione delle schede di rilevazione dei Piani Operativi e nomina Commissione Istruttoria di valutazione prevista dall'art. 12 del Regolamento sugli incentivi di produttività
Protocollo d'intesa per I'applicazione art. 8 DPR 268187 (Incentivi di produttività) tra ANCI- URPER- UNCEM-UNIONCAMERE-Regione Emilia-Romagna e CGIL-CISL-UIL regionali
Prima giornata
Presentazione
del Dr. Pierpaolo Vichi - Assessore al Personale del Comune di Ravenna
La produttività negli Enti Locali e sistemi di valutazione individuali
Prof. Gianfranco Rebora
1. Considerazioni preliminari
1.1. Disconoscimento dei meriti
1.2. La misurazione dei risultati
1.3. Ruolo della motivazione
2. Concetto di produttività nell'Ente Locale
2.1. Aspetti della produttività e sua valutazione
2.2. Analisi del processo produttivo generate
2.3. Concetto di obiettivo in relazione alla efficacia
2.4. Livelli di produttività
2.5. Considerazioni rispetto alla spesa
2.6. Elementi e procedure per la produttività "reale"
2.7. Determinazione "politica" degli obiettivi
2.8. Contributo dei dipendenti alla produttività
2.9. Contributi individuali e collettivi
2.10. Necessità di collaborazione
2.11. Le unita organizzative
3. Tipologie di attività nell'Ente Locale
3.1. Una classificazione degli interventi per logica di funzionamento
3.2. Interventi proceduralizzabili
3.3. Compiti standardizzabili
3.4. Servizi personalizzati
3.4.1. Valutazione della professionalità degli operatori
3.4.2. Particolarità organizzative
3.4.3. Coinvolgimento degli utenti
3.5. Attività con impatto ambientale prevalenze
3.6. Rapporto qualità - costi- utenti
3.7. Pianificazione e valutazione individuali
4. Il caso del Comune di Milano
4.1. Vantaggi e svantaggi del modello
5. Il ruolo del dirigente nella valutazione individuali
6. Conclusioni
Seconda giornata
I sistemi di valutazione della produttività
Prof. Marco Meneguzzo
1. Premessa
1.1. Il concetto di produttività nell'Ente Locale
1.2. Molteplicità dei servizi offerti dall'Ente Locale
2. I sistemi "costi-attività"
2.1. Concetto
2.2. Settorialità dei sistemi "costi- attivita"
2.3. Caratteristiche della valutazione della produttività nei sistemi "costi - attivita"
2.4. L'esempio di Torino
2.5. Vantaggi
2.6. Svantaggi
3. I sistemi per "Piani di lavoro"
3.1. Concetto
3.2. Pregi e vantaggi
3.3. Problemi operativi
4. La valutazione dei piani di lavoro
4.1. Il contesto organizzativo
4.2. La gestione del personale
4.3. Effetti esterni condizionanti
5. Caratteristiche dei piani di lavoro
5.1. Finalità
5.2. Contenuti
5.3. Contenuti informativi
5.4. Quadro delle richieste ambientali
5.5. Situazione delle risorse
5.6. Qualificazione e precisazione degli obiettivi
6. Problematiche orizzontali e specifiche
7. Alcuni esempi di piani di lavoro
7.1. Produzione degli atti deliberativi
7.2. Vigilanza Urbana
7.3. Servizio Commercio
8. L'utilizzazione del personale
8.1. La mobilita
8.2. La formazione del personale
9. 1 progetti obiettivo
9.1. Concetto
10. Conclusioni
Esercitazione - La valutazione delta produttività per piani operative e per progetti
* Testo dell'esercitazione
* Conclusioni dai 3 gruppi di lavoro
* Primo gruppo (Relatore Rag. P. Tarlazzi)
* Secondo gruppo (Relatore Arch. A. Muti)
* Terzo gruppo (Relatore Dr.ssa P. Morigi)
Accordo sindacale del 19 maggio 1987 regolante la produttività nel Comune di Ravenna
Regolamento per gli incentivi di produttività del Comune di Ravenna
Principali fasi procedurali delta liquidazione degli incentivi dei piani operativi (Pa)
Scheda di rilevazione dei piani operativi
Scheda A - Principali caratteristiche di un piano operativo
Scheda B - Obiettivi specifici di riferimento per un piano operativo
Delibera di approvazione dell'accordo sindacale regalante gli incentivi di produttività e applicazione del nuovo contratto
Delibera di approvazione delle schede di rilevazione dei Piani Operativi e nomina Commissione Istruttoria di valutazione prevista dall'art. 12 del Regolamento sugli incentivi di produttività
Protocollo d'intesa per I'applicazione art. 8 DPR 268187 (Incentivi di produttività) tra ANCI- URPER- UNCEM-UNIONCAMERE-Regione Emilia-Romagna e CGIL-CISL-UIL regionali
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