Prefazione
di Franco Marini
Introduzione
1 . Introduzione storica alla normativa sulla
cooperazione allo sviluppo
1. I primi interventi legislativi degli anni '60
2. Il tentativo organico degli anni '70: la legge 1222/1971
3. Normativa della prima metà degli anni '80: leggi 38/1979, 73/1985
4. IX legislatura e normativa sulla cooperazione: iter di approvazione della legge 49/1987
5. Assicurazione e finanziamento dei crediti all'esportazione
2 Normativa vigente sulla cooperazione allo sviluppo: analisi della legge 49/1987 e del d.p.r. 177/1988
I. La legge 26 febbraio 1987, n. 49
1 Iter, obiettivi e finanziamento della legge
2 Strutture della cooperazione allo sviluppo
3 Personale della Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo
a) Disposizioni di carattere generale
b) Dipendenti pubblici e di enti pubblici
e) Esperti e tecnici dell'Unità tecnica centrale o provenienti da organismi internazionali
d) Altri esperti con contratto a termine di diritto privato
4. Organizzazioni non governative volontari e cooperanti
Il. Regolamento di applicazione: d.p.r. 12 aprile 1988, n. 177
1. Disposizioni generali
2. Procedure per l'attuazione delle iniziative di cooperazione
3 . Disposizioni amministrativo-contabili
4. Missioni di cooperazione
5. Organizzazioni non governative e volontariato
a) Organizzazioni non governative che operano nel campo della cooperazione allo sviluppo
b) Programmi e iniziative di cooperazione realizzati dalle organizzazioni non governative riconosciute idonee
e) Personale impiegato dalle organizzazioni non governative
3 Normativa vigente sulla cooperazione allo
sviluppo: analisi degli atti normativi derivati
1. Atti normativi derivati per l'applicazione della legge 49/1987
2. Assunzioni con contratto dì diritto privato presso l'Unità tecnica centrale e come esperti provenienti da organismi internazionali: d.m. 27 luglio 1987
3. Trattamento economico spettante ai dipendenti pubblici ed esperti inviati in missione: d.m. 19 febbraio 1988
a) Disposizioni comuni
b) Indennità di servizio all'estero per dipendenti pubblici di ruolo (art. 1)
e) Indennità dì servizio all'estero per gli esperti dell'Unità tecnica centrale e per quelli provenienti da organismi internazionali (artt. 2 e 12)
d) Trattamento economico per gli altri esperti assunti a contratto (artt. 3 e 4)
e) Missioni all'estero inferiori a quattro mesi
4. Contratto per prestazione professionale come cooperanti
a) Contratto per cooperanti per missioni superiori a quattro mesi: Comitato direzionale, delibera 154/1988
b) Contratto per cooperanti per missioni inferiori a quattro mesi: Comitato direzionale, delibera 153/1988
5. Contratto di cooperazione allo sviluppo come volontario in servizio civile
a) Contratto come volontario in servizio civile: Comitato direzionale, delibera 52/1987
b) Criteri di congruità del trattamento economico ai volontari: Comitato direzionale, delibere 43/1987 e 6/1989
e) Nota
4 Schede riassuntive sul trattamento degli operatori della cooperazione. Confronto tra le leggi 49/1987 e 38/1979
I. Quadro di tutela nel precedente contesto normativo: legge 3811979
Il. Quadro di tutela nell'attuale contesto normativo: legge 4911987
1. Considerazioni generali sulla legge 49/1987
2. Dipendenti pubblici di ruolo
3. Esperti dell'Unità tecnica centrale o provenienti da organismi internazionali
4. Altri esperti assunti con contratto di diritto privato per le missioni all'estero
5. Personale in missione di cooperazione all'estero: disposizioni comuni
a) Missioni superiori ai quattro mesi
b) Missioni inferiori ai quattro mesi
6 Volontari in servizio civile
7 Cooperanti assunti dalle organizzazioni non governative
5. La «nuova emigrazione» verso i paesi in via
di sviluppo
1. La tutela secondo la precedente normativa
2. La Costituzione e la tutela previdenziale del lavoro italiano all'estero: evoluzione giurisprudenziale
3. Ambito di applicazione della legge 398/1987: datori di lavoro obbligati e soggetti tutelati
4. Modalità per il reclutamento e l'invio all'estero e sanzioni
5. Forme assicurative previste
6. Aspetti relativi all'assicurazione infortunistica
7. Regolarizzazione del periodo progresso
8. Oneri contributivi a carico dei datori di lavoro
9. Determinazione delle retribuzioni convenzionali
10. Indennità di trasferta
11. Distinzione fra trasferta e trasferimento
12. Copertura infortunistica degli artigiani in paesi esteri non convenzionati
13. Utilità della contrattazione bi- o multilaterale
6 Assistenza sanitaria ai cittadini italiani ali' estero
1. Condizioni per beneficiare dell'assistenza
2 .Beneficiari dell'assistenza (art. 2)
3 .Forme di erogazione dell'assistenza (art. 3)
a) Assistenza diretta
b) Assistenza indiretta
e) Assistenza al momento del rimpatrio
4 .Contributi per l'assistenza
5. Schemi di convenzione per l'assistenza diretta
7 Raccolta della normativa
1. Normativa italiana sulla cooperazione allo sviluppo: serie cronologica
2. Nuova legge sulla cooperazione allo sviluppo e regolamento di esecuzione:
Legge 26 febbraio 1987, n. 49 - Nuova disciplina della cooperazione dell'ltalia con i paesi in via di sviluppo D.p.r. 12 aprile 1988, n. 177 - Regolamento di esecuzione della legge 26 febbraio 1987, n.49, recante nuova disciplina della cooperazione italiana con i paesi in via di sviluppo
3 Decreti e delibere di attuazione sulla tutela degli operatori della cooperazione
- Indennità di servizio all'estero per dipendenti pubblici ed esperti inviati dalla Dgcs - d.m. 19 febbraio 1988
- Contratto per gli esperti dell'Unità tecnica centrale e per quelli provenienti dagli organismi internazionale - d.m. 27 luglio 1987
- Trattamento economico dei cooperanti: criteri di congruità e tabelle dei massimali (approvato dal Comitato direzionale con delibera IO luglio 1987, n. 49)
- Schema di contratto di cooperazione allo sviluppo per cooperanti per missioni superiori ai quattro mesi (approvato dal Comitato direzionale con delibera 15 giugno 1988,n.154)
- Schema di contratto per prestazione come cooperante per missioni inferiori ai quattro mesi (approvato dal Comitato direzionale con delibera 15 giugno 1988, n. 153)
- Criteri di congruità per il trattamento economico dei volontari (approvati dal Comitato direzionale con delibere 10 luglio 1987, n. 43 c.2 febbraio 1989, n. 6)
- Contratto di cooperazione allo sviluppo dei volontari in servizio civile (approvato dal Comitato direzionale con delibera 10 luglio 1987, n. 52)
- Copertura assicurativa per volontari e cooperanti in caso di malattia, invalidità e morte (in vigore dal I' luglio 1988)
4. Normativa sulla tutela dei lavoratori al seguito delle aziende
- D.p.r. 31 luglio 1980, n. 618 - Assistenza sanitaria ai cittadini italiani all'estero
- Legge 3 ottobre 1987, n. 398 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 luglio 1987, n. 317, recante norme in materia di tutela previdenziale dei lavoratori italiani operanti nei paesi extracomunitari e di rivalutazione delle pensioni erogate dai fondi speciali gestiti dall'Inps - Testo coordinato
- D. m. 16 agosto 1988 - Documentazione da produrre in allegato alle domande di autorizzazione al reclutamento ed all'espatrio di lavoratori italiani
5. Tabelle
- Tutela degli operatori della cooperazione: tavola sinottica
- Lavoratori italiani all'estero: retribuzioni convenzionali mensili per il 1987 e per il 1988

Contributors: F. Pittau, N. Sergi

Serie: Quaderni di Affari sociali internazionali

Subjects: Development Cooperation, North-South Relationships, Emigration - Emigration, Immigration - Sociology of Migration and Development

Level: Scholarly Research