I finanziamenti dell'Unione Europea a gestione diretta

Roberto Carpano, Vincenzo Naso

I finanziamenti dell'Unione Europea a gestione diretta

Come partecipare con successo ai bandi di gara per servizi

Questa guida propone a tutti i progettisti (progettisti-artisti) - siano essi della pubblica amministrazione o appartenenti a strutture private - una metodologia per accedere ai fondi del bilancio comunitario gestiti in forma diretta dalla Commissione europea (CE) tramite la procedura di gara (Call for tenders).

Edizione a stampa

39,00

Pagine: 320

ISBN: 9788846429896

Edizione: 1a edizione 2001

Codice editore: 563.72

Disponibilità: Esaurito

Questa Guida propone a tutti i progettisti (progettisti-artisti), siano essi della pubblica amministrazione o appartenenti a strutture private, una metodologia per accedere ai fondi del bilancio comunitario gestiti in forma diretta dalla Commissione europea (CE) tramite la procedura di gara ( Call for tenders ).

Il volume, ricco di esempi concreti, riferimenti ipertestuali , indirizzi specifici dal sito www.europa.eu.int, analisi delle procedure e delle consuetudini, confronti tra i formalismi dei funzionari e la situazione del back-office, segue le tappe operative proprie di chi partecipa alla gara. Il lettore potrà così:

- identificare le differenze tra sovvenzione e gara d'appalto;

- valutare l'opportunità di partecipare alle gare per la fornitura di servizi alla Commissione europea;

- identificare l'informazione relativa ai bandi di gara per la fornitura di servizi;

- stabilire un accordo operativo con i partner;

- redigere un'offerta tecnica e finanziaria;

- acquisire il massimo di esperienza dalle gare non vinte.

I progettisti pubblici o privati, i funzionari della pubblica amministrazione, gli esperti di finanza agevolata, i rappresentanti delle associazioni industriali, il mondo accademico, i rappresentanti del terzo settore, troveranno gli strumenti indispensabili per bilanciare creatività e formalismo procedurale, senza perdersi nel mare magnum dell'informazione - assolutamente frammentaria - disponibile in rete.

La Guida è stata sviluppata da Roberto Carpano e da Vincenzo Naso . Pierantonio Borile ed Edi Fracassini hanno contribuito a specifici capitoli.

Roberto Carpano ha svolto la sua attività professionale in Asia per conto del Ministero degli affari esteri e poi per la Commissione europea a Bruxelles. Attualmente è responsabile dei Servizi di formazione del Centro interuniversitario di ricerca per lo sviluppo (Cirps) dell'Università degli Studi di Roma "La Sapienza".

Vincenzo Naso , ordinario di Macchine per sistemi energetici speciali nell'Università degli Studi di Roma "La Sapienza" e direttore del Centro interuniversitario di ricerca per lo sviluppo (Cirps) dell'Università degli Studi di Roma "La Sapienza", vanta una ventennale esperienza in questioni comunitarie.


Rocco Cangelosi , Presentazione
Il contesto
(I fondi con procedura di sovvenzione; I fondi con procedura di gara; Le risorse finanziarie; I perché della inadeguata partecipazione italiana ai bandi di gara; Gli utenti; I progettisti; La Pubblica Amministrazione; Gli esperti di finanza agevolata; I rappresentanti del mondo associativo; I rappresentanti del mondo accademico; Gli operatori del terzo settore; Risultati attesi: sviluppare una metodologia di partecipazione alla gara)
Sovvenzioni e gare d'appalto: due approcci a confronto
(Le finalità della Commissione; L'obiettivo della struttura partecipante; Le modalità di finanziamento; La procedura di valutazione; L'utilizzo delle risorse umane; Esempi di gare per servizi; Commenti ai bandi)
La riorganizzazione delle direzioni generali della Commissione europea
(Gli organigrammi delle direzioni generali della Commissione; La riforma delle DG RELEX)
Le risorse finanziarie
(La struttura del bilancio comunitario; L'utilizzazione del bilancio 1999; Linee di bilancio e progettazione)
Parte I. Prima della gara
Le caratteristiche delle organizzazioni vincenti
Il Ciclo del Progetto
(Gli attori; Le rappresentanze permanenti dei paesi membri presso l'UE; I Servizi della Commissione; Il Paese beneficiario; L'Organizzazione che esegue il progetto; La preparazione del Project Cycle Management; Le fasi)
Dal Project Cycle Management all'acquisizione dell'informazione
(Prepararsi al Project Cycle Management; Linee Guida; Studi; Programming: Country Papers; Identification Reports; Formulation: Financing Decision; Financing; Implementation; Evaluation; La Gazzetta Ufficiale; Un sistema-Paese in rinnovamento: più Italia in Europa e un'Italia più europea)
Il Manuale delle procedure: le modalità di esecuzione delle gare d'appalto per servizi
(Appalti pari o superiori a 200.000 euro; Appalti inferiori a 200.000 euro)
Come scegliere il bando di gara
Con chi partecipare alla gara
(Partecipare come unico soggetto; Partecipare in un consorzio come capofila; Promuovere il bando e partecipare come partner; Essere invitati a partecipare)
Pier Antonio Borile (in collaborazione con), Stabilire un accordo tra i partners
(Firmare l'accordo prima di presentare la pre-qualifica; Divisione dei ruoli; Penali; Esempi di accordo consortile)
Inizia la sfida: come partecipare alla pre-qualifica
(La verifica dell'informazione sulla Gazzetta Ufficiale (GUCE); I formulari disponibili; Le informazioni richieste; Lobby o non lobby ; Le dichiarazioni sull'onore; I criteri di selezione)
Parte II. Durante la gara
Siete stati pre-qualificati!
Leggete il fascicolo di gara
Pier Antonio Borile
(in collaborazione con), La struttura del bando: il sistema della doppia busta
(L'offerta economicamente più vantaggiosa; Informazioni sulla pre-qualifica; Il fascicolo di gara; La lettera d'invito (A); L'informazione relativa agli altri concorrenti (B); Le specifiche tecniche (C); Gli annessi (D))
Pier Antonio Borile (in collaborazione con), La redazione dell'offerta tecnica
(Il responsabile incaricato; Le relazioni tra i partners; Predisporre un calendario delle attività; Predisporre la struttura dell'offerta; Convocare i partners all'incontro operativo; L'agenda dell'incontro; L'organizzazione del lavoro di segreteria; Assicurare il controllo di qualità)
Lo stile di redazione
(Buone pratiche sintattiche; Esempio di lettera di trasmissione)
Pier Antonio Borile (in collaborazione con), I contenuti dell'offerta tecnica
(Organizzazione e metodo; La realtà socio-economica ed istituzionale del Paese e della Regione dove si realizzerà il progetto; Comprensione del progetto; Le problematiche settoriali affrontate dal progetto; L'approccio del consorzio e le attività da svolgere; L'identificazione dei rischi; Il ruolo dell'assistenza tecnica europea; Come gestire i rapporti operativi con le controparti locali; Backstopping: sostegno al team; Gli esperti; Un caso concreto di redazione della sezione organizzazione e metodo; Analisi della componente credito dell'iniziativa precedente; Commenti ai ToRs e soluzioni innovative)
La redazione dell'offerta finanziaria
(Il budget; Il calcolo dei costi unitari; Di quanto ridurre i costi unitari?; L'utile lordo)
La lista di controllo dell'offerta
(Esempio di lista di controllo)
Informate i partners e gli esperti
La valutazione
(Chi vi valuta?; Su quale base e con quali criteri vi valutano?; Lobby)
Edi Fracassini (in collaborazione con), Preparare l'intervista tra la Commissione e gli esperti
(Esempi di domande formulate durante l'intervista)
Parte III. Dopo la gara
Avete vinto...
(La data d'inizio del contratto; L'aggiornamento dei ToRs; Gestire il contratto)
Avete perso...
(1 Risultati del follow-up)
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